網站首頁 Home Page

北京中農富通園藝有限公司（簡稱中農富通）是農業高科技服務企業和國家高新技術企業，擁有近千名高學歷、高素質、實戰經驗豐富的一線人才組成的團隊，和1000余位來自國內外知名科研院校的資深專家，多次承擔并榮獲多項國家重大攻關課題獎項。中農富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設立了分支機構。四川中農富通科技有限公司（簡稱四川中農富通）隸屬于北京中農富通園藝有限公司，作為中農富通旗下全資子公司，四川中農富通面向西部地區開展包括市縣鄉村振興發展戰略規劃、縣域農業發展戰略規劃、現代農業產業園區發展規劃、農村一二三產業融合發展示范區/示范園規劃農業園區規劃設計等領域的研究與規劃等多種類型的現代農業高科技服務，致力于打造西部地區農業高科技服務綜合開放式平臺。

全鏈條服務 Whole chain service

在區域發展和鄉村產業層面，開展頂層設計，研究謀劃發展休閑農業園區、農業地產、主體農業度假區、農業文旅商綜合體、農業產業新區（新城）、特色小城鎮等大型農業項目提供戰略策劃、發展規劃、區域經濟與園區總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規劃、全過程項目管理咨詢等服務內容。

案例展示 Case Show

新聞資訊 News Information

關于我們 About Us

北京中農富通園藝有限公司（簡稱中農富通）始終堅持國家戰略，秉承“聚世界一流農業人才、建國際優秀推廣平臺”的發展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業等提供鄉村產業項目策劃、規劃設計、工程建造、科技推廣、運營管理、農產品產銷對接等多元化、全方位、一攬子服務，可做到“交鑰匙”的精品工程，項目覆蓋全國，得到社會廣泛好評。

集團機構 Group organization

【項目申報】抓緊申報2022年農村綜合性改革試點試驗項目

作者：

發布：2022-04-04 16:19:49

閱讀：82

關于做好2022年農村綜合性改革試點試驗申報工作的通知

財辦農〔2022〕6號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于全面推進鄉村振興有關重要指示精神，根據2017年以來中央一號文件、《國務院關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》（國發〔2021〕25號）和2022年《政府工作報告》有關部署，2022年，中央財政繼續支持在有條件的地區新啟動農村綜合性改革試點試驗（以下簡稱試點）。現就有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，激發鄉村發展動力，支持試點地區持續深化農村綜合改革，強化政策集成，加強成果利用，因地制宜創造性開展工作，持續探索鄉村全面振興的示范樣板，推進鄉村治理體系和治理能力現代化。

　　堅持黨的全面領導。充分發揮農村基層黨組織領導作用，大力推動鄉村組織振興，強化農村基層黨組織的政治功能和組織力，鞏固黨在農村的執政根基。

　　加強政策改革集成。堅持與時俱進，強化鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理一體推進，著力固根基、揚優勢、補短板，激發鄉村資源要素活力和內生動力，促進共同富裕。

　　注重科技支撐引領。加強信息技術運用，發展智慧農業，建設數字鄉村，改善鄉村管理服務，提升鄉鎮和村為農服務的能力，提高鄉村產業發展和公共服務、公共管理、公共安全保障水平。

　　探索綜合機制創新。尊重基層和群眾創造，發揮先行先試優勢，增強試點的系統性、整體性、協同性，大力推動鄉村振興機制創新，探索符合實際、各具特色、行之有效、可復制推廣的鄉村振興模式。

　　二、重點任務

　　依托項目建設和運行載體，建設以富民產業為基礎、數字技術為依托、人力資源為支撐、鄉村治理為保障，集美麗鄉村、數字鄉村、善治鄉村為一體的農村綜合改革試驗區，積極探索農村改革創新的機制和模式。

　　（一）創新富民鄉村產業發展機制。做強現代種養業，打造各具特色的農業全產業鏈。做精鄉土特色產業，因地制宜發展品質優良、特色鮮明的區域“金字招牌”，積極支持發展創意農業、智慧農業、農事體驗、農旅融合，促進鄉村產業深度融合發展。發揮農村集體經濟組織、農民合作社作用，積極探索撬動金融資本和社會資本與村集體合作共贏模式，構建更緊密的聯農帶農機制，促進農民就地就近就業創業，讓農民共享產業發展的增值收益，扎實推進共同富裕，不斷提升農民群眾的獲得感、幸福感。

　　（二）創新數字鄉村發展機制。大力推進數字鄉村建設，推動數字技術與發展鄉村實體經濟、構建鄉村治理體系加速融合，著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加強“互聯網+農業”建設，推動云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、北斗終端、多光譜、人工智能技術等新一代信息技術和科技產品，與種、養、加、銷等農業生產經營活動和農機農藝深度融合應用，加快推動傳統產業數字化、智能化轉型，推進重要農產品全產業鏈大數據建設，探索鄉村數字經濟新業態。以數字技術賦能鄉村公共服務，完善農民生活服務體系，構建線上線下相結合的鄉村便民服務機制,提高鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。注重網絡安全、數據安全。

　　（三）創新鄉村人才振興機制。加快培養產業發展人才，重點培養農村集體經濟組織負責人、農村創業創新帶頭人和產業發展職業經理人、經紀人等，培養適應現代農業發展需要的高素質農民。加快培養鄉村治理人才，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生等在鄉村治理中發揮積極作用，激勵村干部新時代新擔當新作為。鼓勵社會人才參與試點建設，建立有效激勵機制，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引各類城市人才服務鄉村振興事業。

　　（四）創新鄉村治理機制。加強農村基層黨組織建設，發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。有效運用農村公益事業建設財政獎補政策，發揮一事一議機制作用，調動農民參與村內公益項目建設的積極性、創造性，提高財政支農政策的實施效能和農民滿意度，打造基層組織為民服務的實踐載體。豐富村民議事協商形式，完善議事決策主體和程序，健全民主決策機制，構建共建共治共享的社會治理格局，提升鄉村治理能力。

　　三、資金支持

　　按照三年規劃、分年實施的方式，中央財政通過農村綜合改革轉移支付，對2022年新啟動試點實施定額補助。各地要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過中央財政集中資金引導，有效帶動地方政府加大投入，引導和撬動金融資本和社會資本參與試點建設，鼓勵創新財政資金使用方式，切實提高財政資金使用效益。突出財政獎補資金的公共屬性，中央財政資金要嚴格按照有關規定，重點支持具有較強公益性、對農民就業增收、鄉村產業發展和鄉村治理帶動能力強的環節和領域，以及能夠盡快建設的項目，擴大有效投資，不能撒“胡椒面”，不搞平衡照顧。

　　四、申報程序

　　省級財政部門會同有關部門，組織、指導開展申報工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團（以下統稱省）可結合實際自主申報1個試點，也可不申報，但不可多申報。

　　（一）縣級編制方案。縣級人民政府為責任主體，向省級財政部門提出申報，對申報材料的真實性、準確性、完整性、合法合規性負責，如涉及建設用地的，要對合法合規用地作出書面承諾。縣級財政部門牽頭、有關部門協作編制實施方案，科學評價財政收支狀況、集體經濟實力和群眾承受能力，合理確定投資規模、籌資渠道和目標任務等。實施方案應當包括試點的基本情況、發展目標、功能定位、空間布局、建設內容和任務、預期成果、績效目標，形成“任務清單”、“負面清單”，明確年度工作進度安排，并充分論證試點項目建設、資金安排等可行性，確保后續項目實施和運營具備可持續的條件和保障。實施區域以一定數量行政村為范圍，集中連片、規模適中、邊界清晰，建設布局與國土空間規劃相銜接。不得整縣或跨縣編制實施方案。2020年地方政府債務風險等級評定結果為紅色的縣（市、區）不得申報。

　　（二）省級審核申報。省級財政部門要會同有關部門，建立健全公開透明、客觀公正、科學規范的項目競爭立項機制，嚴格審核縣級資料，擇優選擇承擔試點任務的縣（市、區）向財政部申報。結合本地資源稟賦條件，優先選擇縣級黨委政府高度重視、基層組織戰斗力強、農村綜合改革工作基礎好、發展水平和基礎建設條件適中的地區開展試點。涉及建設用地的，要堅持依法用地、節約用地、盤活存量土地，盡量不占或少占耕地，省級財政部門應指導縣級人民政府在實施方案中明確用地保障，標注具體位置，并在申報文件中附省級自然資源部門的意見。請省級財政部門于2022年4月15日前將試點申報文件和試點實施方案報送財政部（紙質材料一式六份并附光盤，電子版材料發送至郵箱[email protected]），逾期不報視為自愿放棄申報。落實過緊日子的要求，切實減少申報工作相關支出。

　　（三）中央財政擇優支持。財政部將組織開展試點實施方案評估，主要包括材料評審、現場評審和政策性綜合評價三個環節，根據評估結果擇優確定擬開展試點的地區。

　　五、工作要求

　　各地要按照要求，認真做好試點申報、組織實施、管理考核等各項工作，確保試點工作取得實效。

　　（一）加強組織領導。試點省份要高度重視試點工作，按照“省負總責、縣抓落實”要求，健全省級財政部門牽頭負責、相關部門積極參與的工作機制，細化任務、壓實責任，形成工作合力。試點所在縣（市、區）要構建由縣級人民政府主要負責同志牽頭，財政部門會同組織、工信、自然資源、農業農村、鄉村振興等部門參加的縣級試點工作推進機制，統籌組織開展試點申報、實施、管理等工作。省級財政部門要建立激勵約束機制，按照試點實施方案，圍繞省級組織管理和承擔試點任務的縣（市、區）年度任務推進、政策支持、機制探索、試點成效、資金使用的規范性和績效管理，以及是否存在違反負面清單等方面，以省為主開展年度評價，于后續年度3月底前將年度評價報告報送財政部。年度評價合格的，延續予以資金支持；評價不合格的，要在評價報告報送前予以整改，整改不到位的，不再安排資金支持，取消試點資格。

　　（二）嚴格試點管理。省級財政部門要會同有關部門完善管理制度，加強調研指導，推動承擔試點任務的縣（市、區）強化部門協同，加強政策銜接，提高協調推進試點的能力和效率，有效落實實施方案。已備案實施方案原則上不得調整，確因政策和實際情況發生較大變化需調整具體實施項目的，由試點所在地縣級人民政府書面報告，省級財政部門要嚴格把關，確保調整后項目符合試點政策規定，有利于實現試點績效，并在報送財政部的年度評價報告中如實反映調整內容及審核情況；實施方案重大調整要及時報財政部備案。各地要嚴肅財經紀律，加強資金監管，及時足額撥付中央財政資金，加快預算執行進度，強化績效管理，不斷提高財政資金管理使用的科學性和精準性。

　　（三）加強負面清單管理。省級財政部門要督促指導承擔試點任務的縣（市、區），按照國家政策新要求，結合本地實際，持續健全試點負面清單管理。試點項目方案編制和實施過程中，要堅決杜絕違法違規占用耕地，搞耕地“非農化”、基本農田“非糧化”；堅決杜絕違規舉債搞建設，不得盲目鋪攤子、搞形式主義和“形象工程”等。中央財政資金不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、市政道路等，不得用于征地拆遷補償，不得用于償還債務本息，不得列支管理費等。要注重風險防范，及時發現、糾偏出現的苗頭性問題，確保試點工作穩步推進。

　　（四）突出綜合機制創新。省級財政部門要督促指導承擔試點任務的縣（市、區），發揮農村綜合改革平臺作用，在編制方案、組織實施和總結經驗等過程中，強化試點區域內改革集成和政策協同，著力增強試點的系統性、整體性、協同性，最大程度釋放試點的整體效應。強化鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理一體推進，以數字賦能推動農村改革集成、精準、高效，構建一體化治理體系。要堅持機制創新與項目建設并重，積極探索、提煉總結、及時報送可復制推廣的經驗模式，發揮典型和示范引領作用。要按照“三個區分開來”的要求，落實好容錯糾錯機制，鼓勵干部干事創業、擔當作為、勇探新路，推進農村綜合改革不斷取得新成效，推動鄉村振興不斷開創新局面。　　

財政部辦公廳

2022年3月17日

【重磅】2022年農業產業融合發展項目創建名單公示公告

2022年，土地新政策來了！流轉方向已定，消息匯總

: 下一篇

推薦新聞