魏后凱：農(nóng)民增收是促進城鄉(xiāng)共同富裕的關鍵 - 四川中農(nóng)富通農(nóng)業(yè)科技有限公司

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魏后凱：農(nóng)民增收是促進城鄉(xiāng)共同富裕的關鍵

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發(fā)布：2022-01-17 14:17:36

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魏后凱：中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員，中國社會科學院大學(研究生院)特聘教授、博士生導師。兼任中國社會科學院西部發(fā)展研究中心主任，中國區(qū)域科學協(xié)會理事長，中國區(qū)域經(jīng)濟學會、中國城市經(jīng)濟學會副會長，國際區(qū)域研究協(xié)會中國分會副理事長，民政部、國家民委、北京市、山西省等決策咨詢委員，環(huán)境保護部環(huán)境影響評價專家咨詢組成員，10多所大學兼職教授。

城鄉(xiāng)差距大的核心問題在于農(nóng)民收入比較低。2015年之前，城鄉(xiāng)居民消費水平差距一直大于城鄉(xiāng)收入差距。2016年以來，城鄉(xiāng)居民消費水平差距已經(jīng)小于城鄉(xiāng)收入差距。農(nóng)民收入低已經(jīng)成為制約農(nóng)民生活水平提升的關鍵因素，農(nóng)民消費提升受到收入限制。同時，目前農(nóng)村存在提前消費、人情消費等傾向，農(nóng)村的人情消費遠遠大于城市，導致農(nóng)民消費負擔過重，進一步制約了農(nóng)民增收。在新的形勢下，要縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)居民共同富裕，不能采取削低城市的辦法，關鍵是怎么富裕農(nóng)民，怎么振興鄉(xiāng)村，怎么全方位增加農(nóng)民收入。目前農(nóng)民增收面臨一個重大問題，就是農(nóng)民增收越來越依賴于工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入。據(jù)我們測算，2015—2020年工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入對農(nóng)民增收的貢獻是69.4%，2019年貧困地區(qū)這一比例高達75.1%。而工資性收入中相當一部分是農(nóng)民離開農(nóng)村到城市打工的收入，也就是說，目前農(nóng)民增收大部分和農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有關系。農(nóng)民增收的最根本源泉應該是來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而不是農(nóng)業(yè)農(nóng)村之外的城市產(chǎn)業(yè)支撐。

未來重點是激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，建立各具特色、具有競爭力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村導向型的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制，有三點比較重要。

第一，多途徑增加工資性收入。不是說未來農(nóng)民的工資性收入不要，而是需要多途徑，在穩(wěn)定來源于外出打工的工資性收入基礎上，不斷提升來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工資性收入的比重。農(nóng)村需要有產(chǎn)業(yè)支撐。

第二，促進經(jīng)營性收入快速增長。2014—2020年間，第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入對農(nóng)民增收的貢獻只有14.7%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營凈收入對農(nóng)民增收的貢獻只有8.8%。由此可見，目前農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)沒有多大關系。因此，一定要穩(wěn)定并且提高經(jīng)營凈收入所占比重及其對農(nóng)民增收的貢獻率。

第三，拓寬財產(chǎn)性增收渠道。目前農(nóng)村沒有房地產(chǎn)市場，土地市場也是城鄉(xiāng)分割的。農(nóng)民人均財產(chǎn)凈收入占比不到2.5%，其對2015—2020年農(nóng)民增收的貢獻率僅有3.0%。農(nóng)村資源變財富、變資本的渠道沒有打通，農(nóng)民獲得的財產(chǎn)性收入很少。因此，需要全面深化農(nóng)村改革，尤其是土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，打通資源變資本、資本變財富的渠道，進一步拓寬增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道，大幅度提高財產(chǎn)凈收入所占比重及其對農(nóng)民增收的貢獻率。

來源 | 清華農(nóng)研院公眾號

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