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發(fā)布:2022-01-10 14:07:35
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作重要論述為指引,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng),下同)為載體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心,聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈培育,多要素聚集,打造主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
《報(bào)告》分為九部分,第一章為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展背景,第二章為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)意義和目標(biāo);第三章至第六章分別從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)及建設(shè)要求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀與趨勢(shì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展模式及策略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展建議角度進(jìn)行深入分析;第七章至第八章為典型案例和中農(nóng)富通創(chuàng)新實(shí)踐案例解析;第九章對(duì)未來(lái)進(jìn)行展望。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程可簡(jiǎn)單劃分為四個(gè)階段,即:萌芽階段(70年代末-80年代末)、初步發(fā)展階段(90年代初-90年代中后期)、成長(zhǎng)發(fā)展階段(90年代末-21世紀(jì)初)、全面發(fā)展階段(21世紀(jì)初-至今)。隨著國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的扶持力度不斷加大,各地政府也加強(qiáng)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
自2018年開(kāi)始,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作。經(jīng)全國(guó)各縣(市、區(qū))申請(qǐng),省級(jí)遴選,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部審查,截至目前,全國(guó)共建設(shè)552個(gè)(其中,2018年獲批254個(gè),2019年獲批298個(gè))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),兩年來(lái),中央財(cái)政累計(jì)安排60億元資金,有力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民就業(yè)增收、城鄉(xiāng)有機(jī)融合,推動(dòng)資源要素在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的集聚,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體培育和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)所處位置的區(qū)域分布來(lái)看,東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量最多,為225個(gè),占全國(guó)比重的41%;中部?jī)?nèi)陸地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量緊跟東部之后,位居第二,為192個(gè),占全國(guó)比重的35%;西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量較少,為135個(gè),占全國(guó)比重的24%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以林果、蔬菜、糧油、畜禽、水產(chǎn)、花卉、中藥材為主。
開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的本質(zhì)就是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,并緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。它是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能,是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景。
本報(bào)告圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展背景、示范建設(shè)工作的政策要求,針對(duì)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),從建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式、運(yùn)營(yíng)管理、發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行理論總結(jié)和案例解讀。同時(shí),立足多年從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)心得,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展策略、保障措施、創(chuàng)新實(shí)踐等方面提出發(fā)展建議,為各地政府提供參考借鑒。