——鄉村振興戰略下，實現農民專業合作社高質量發展的路徑

1、拓寬融資渠道，為農民專業合作社發展提供資金支持

多措并舉地拓展融資渠道，可幫助農民專業合作社緩解資金短缺問題，切實發揮其在鄉村振興中的作用。

• 加強政策支持。首先，相關政府部門應進一步落實稅收優惠政策，以政策的方式支持農民專業合作社發展，保證其可以獲得更多的發展資金；其次，要給予項目支持。如發展農村經濟的建設項目，可優先安排給農民專業合作社進行落實和實施；最后，要制定完善的引導政策，促使金融機構能主動與農民專業合作社進行長遠合作，以此實現雙贏。

   

• 加大金融支持力度。為切實解決農民專業合作社融資難、融資貴、授信擔保難、手續繁雜等問題。首先，應引導金融機構落實專屬小額貸款服務（最高額度1000萬元），即農民專業合作社可以以政府保證基金擔保（如汪清縣物權融資農業發展有限責任公司）、自然人保證的方式進行擔保。必要時可以安排上門受理服務，實現貸款的快捷與方便；其次，金融機構應落實專屬貸款急速到賬服務，即農民專業合作社在急需資金的情況下，可通過線上進行貸款，實現足不出戶、隨用隨支、線上直達。最后，金融機構要提供信貸、擔保業務服務、開展農地貸業務，對于農民專業合作社實行減免政策，幫助其解決在資金方面的需求。

2、加強風險控制，減少農民專業合作社發展中的經營風險

農民專業合作社為保證自身的穩定發展和運行，必須采取有效措施加強風險防控。

• 密切關注政策變化。準確且全面地把握國家宏觀政策及其變化，可有效分析政策變化規律，進而采取科學性、合理性的預防措施，降低農民專業合作社的發展風險和經營風險。

   

• 明確角色定位。農民專業合作社要明確自身所處地位，并依照企業管理制度，成立理事會、監事會等，落實相互約束、相互分離，以實現有序、良好發展。同時在相互制約的情況下，農民專業合作社還可以實現規范化、科學化發展，這為其可持續發展提供了良好的發展空間。

   

• 做好內部監督工作。完善內部監督機制，可實現對風險的有效防控。落實內部監督機制，可及時發現影響農民專業合作社發展的因素，進而采取有針對性的舉措，避免遇到發展風險。

   

• 完善管理制度。農民專業合作社要與時俱進地徹底改變粗放式管理，實現精細化管理。基于此，要根據自身實際發展情況以及發展需求，構建完善的財務管理制度，確保每一項資金的使用過程都可追溯，避免出現稀里糊涂、流水記收付的情況。

   

• 設置專項資金。資金對農民專業合作社的發展至關重要，因此要以設置專項資金（獎補資金）的方式，保證資金能夠“物盡其用”，獎補、激勵那些優秀的示范合作社，能夠對農民專業合作社發展、農業經濟發展起到良好的促進作用。

3、改變固有利益分配方式，實現利益公平分配

新時期，要改變思維，從戰略角度出發，以農民專業合作社高質量可持續發展為目的，切實改變固有利益分配方式，進而有效實現利益公平分配。

• 滿足成員多元化需求。為避免高額投資成員的利益受到損害，并保證成員始終具有積極性，農民專業合作社首先應當滿足成員的多樣化需求。例如：農民可以通過貨幣、土地、勞務的方式進行入股，成為農民專業合作社的成員和受益者。該種方式可以讓“有心的人”通過自己的方式為推動農民專業合作社發展做出貢獻。

   

• 落實差異化利益分配。由于成員能力不同，所以對農民專業合作社發展所做出的貢獻也是不同的。基于此，可以通過落實差異化利益分配的方法，實現公平利益分配，并保證成員和農民專業合作社主動利益聯結具有穩定性。

4、強化人才支撐，促進農民專業合作社高質量發展

積極發揮人才的支撐作用，可為農民專業合作社的發展提供堅實有力的保障。

• 加強人才隊伍建設。農民專業合作社要始終以“人才需求”為導向，切實了解、掌握自身在發展過程中存在的技術問題、運行問題和規劃問題等，并以部門合作共贏的方式，強化與農業、農機、畜牧、特產、科技等部門的合作，為農民專業合作社規范化、高質量發展提供人才支持和智力支持。同時，這也可以提升農民專業合作社的影響力，進而實現穩定高質量發展。

   

• 凸顯人才特長優勢。為切實提高人才的專業水平和專業能力，要加強對其培養，使其能充分發揮自身優勢，助力農民專業合作社發展。例如：可依托“缺什么、補什么”的原則，各級政府聘請各行業的專家定期以課堂講座、交流互動、現場實踐的方式，培育出各個領域的領軍人才和致富帶頭人。