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發(fā)布:2023-06-20 10:35:48
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建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,充分反映了億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的愿景和期待,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,對(duì)新時(shí)代新階段鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理作出的重大戰(zhàn)略部署。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村要求以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)為基礎(chǔ),塑形環(huán)境“美”,鑄魂精神“和”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/strong>
“宜居宜業(yè)”,需要促進(jìn)本地化就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠在縣域城鄉(xiāng)“摩托通勤”的范圍內(nèi)安居樂(lè)業(yè)。“宜業(yè)”破題點(diǎn)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐,需要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。“宜居”需要更多激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,打造美麗舒適便利和諧的鄉(xiāng)村生活交往空間。“宜業(yè)”應(yīng)作為“宜居”的基礎(chǔ)工程。“和”與“美”則是“一體兩面”,需要將精神文明內(nèi)化于村莊發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域、諸環(huán)節(jié),充分發(fā)揮“物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)”的客觀規(guī)律。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面。
一是農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
二是農(nóng)村要建設(shè)綠色美麗的宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,讓城鄉(xiāng)居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是農(nóng)村要形成就地就近就業(yè)與多元增收的宜業(yè)空間。完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),一二三產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制逐漸完善,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小。四是以“和文化”為內(nèi)涵推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。農(nóng)民思想文化素質(zhì)全面提升,家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)明顯改善,有序推進(jìn)移風(fēng)易俗,積極打造文化產(chǎn)品、文化符號(hào)和文化形態(tài),重塑鄉(xiāng)村價(jià)值。
加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)。未來(lái)村莊格局會(huì)繼續(xù)演變分化,要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),做到規(guī)劃先行,優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求,因地制宜分類(lèi)推進(jìn)。集聚提升類(lèi)村莊要鼓勵(lì)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐;融入城鎮(zhèn)類(lèi)村莊要加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享;特色保護(hù)類(lèi)村莊應(yīng)立足自然景觀保護(hù)利用,重視農(nóng)文旅等生態(tài)涵養(yǎng)功能統(tǒng)籌結(jié)合;搬遷撤并類(lèi)村莊要做好易地扶貧搬遷后續(xù)配套建設(shè)與就業(yè)幫扶。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改成果,引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展戶(hù)內(nèi)改廁,加強(qiáng)農(nóng)村公廁建設(shè)維護(hù)。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)周邊村莊為重點(diǎn),分區(qū)分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾清運(yùn)處置體系。
構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性。加快發(fā)展農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)高效順暢的物流體系。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,以“數(shù)實(shí)融合”優(yōu)化資源要素配置。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng)新農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)。
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,融入法治建設(shè)、融入社會(huì)發(fā)展、融入日常生活。加強(qiáng)法治教育,引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,自覺(jué)遵守村規(guī)民約。善用積分評(píng)比激勵(lì),廣泛開(kāi)展文明評(píng)選表彰,發(fā)揮農(nóng)村“熟人社會(huì)”的“面子效應(yīng)”。推動(dòng)移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,抓住關(guān)鍵少數(shù),規(guī)范健全群眾自治機(jī)構(gòu)。
強(qiáng)化提升鄉(xiāng)村治理能力。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能,壓實(shí)縣級(jí)責(zé)任,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能,夯實(shí)村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,既是“塑形”工程,又是“鑄魂”行動(dòng),還是“壯體”項(xiàng)目。在具體推進(jìn)中,要尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,久久為功,綿綿用力,為鄉(xiāng)村振興新篇章繪就“和美”畫(huà)卷。
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