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發布:2023-02-14 11:40:19
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強國必先強農,農強方能國強。中央一號文件立足當前,部署全面推進鄉村振興重點工作,并著眼長遠,提出加快建設農業強國的總體要求和具體安排。
“我們要深刻領悟農業強國的歷史方位、戰略定位、統領地位,明確主攻方向和戰略重點,不斷強化政策和要素供給,著力推進科技和制度創新,鉚足干勁推動農業強國建設開好局起好步。”唐仁健說。
他表示,全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。滿足人民美好生活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎,都離不開農業發展。縱觀世界強國發展史,一個國家要真正強大,必須有強大農業作支撐,在糧食和重要農產品供給、關鍵核心技術和產業鏈供應鏈等方面不受制于人。建設農業強國既是現代化強國的應有之義,也是現代化強國的重要支撐。
“立足國情農情”“體現中國特色”……如何理解中央一號文件中的相關部署?
唐仁健說,世界上公認的農業強國有其共同特征。我們既要遵循農業現代化的一般規律,加快建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國,更要充分考慮我國人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經營體制發展農業,發展生態低碳農業,賡續農耕文明,扎實推進共同富裕,走出一條中國特色農業現代化道路。
加快建設農業強國是一項長期任務。唐仁健說,當前要把重點放在全面推進鄉村振興上,集中人力投入、物力配置、財力保障,扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。要抓緊研究制定加快建設農業強國規劃,細化提出未來5年、2035年、本世紀中葉的目標任務,明確路線圖、施工圖。
建設宜居宜業和美鄉村,寄托著億萬農民對美好家園、美好生活的期盼。中央一號文件對扎實推進宜居宜業和美鄉村建設作出重點部署。
“必須緊緊圍繞逐步使農村基本具備現代生活條件這個目標,扎實推進鄉村硬件建設和軟件建設,推動鄉村由表及里、形神兼備的全面提升,讓農民就地能夠過上現代文明生活。”唐仁健表示。
他介紹說,要穩扎穩打推進鄉村建設。加強村莊規劃建設,嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。組織實施好鄉村建設行動,扎實推進農村人居環境整治提升,持續加強農村道路、供水、能源、住房安全等基礎設施建設。提升基本公共服務能力,重點加快防疫、養老、教育、醫療等方面的公共服務設施建設。
推動鄉村產業高質量發展。按照“土特產”三個字要求,依托農業農村特色資源,開發農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,因地制宜選準產業發展突破口,著力強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌。完善聯農帶農利益聯結機制,把增值收益更多留給農民。
“我國自古以來崇尚和的理念,講求惠風和暢、人心和善、和衷共濟。與美麗鄉村相比,和美鄉村是對鄉村建設內涵的進一步豐富和拓展,強調鄉村塑形與鑄魂并重、物質文明與精神文明協調,以和的理念貫穿始終,滋潤人心、德化人心、凝聚人心,確保農村人心向善、穩定安寧。”唐仁健說。
下一步,要健全黨組織領導的鄉村治理體系,用好傳統治理資源和現代治理手段,提升鄉村治理效能;創新農村精神文明建設的抓手、平臺和載體,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,深入推進農村移風易俗,塑造鄉村文明新風尚。
今年的中央一號文件,兩次提及“營銷”,強調“中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上,重點支持補上技術、設施、營銷等短板。”以及“實施農業社會化服務促進行動,大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務,鼓勵區域性綜合服務平臺建設,促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。”
三農領域特別是脫貧地區補上營銷短板很重要。如果企業和政府只有生產思維和產業前端思維,缺乏市場經營思維,好大喜功,愛做面子工程,往往熱衷搞宏大的產業發展工程和規劃,有時雖然也能在科技化、規模化、標準化和品質化上做些工作,但是一到了農產品怎樣從田間到餐桌、從工廠到市場,怎么讓產品和產業價值轉換成市場價值、消費價值上,就會缺少思路和辦法。一進市場才發現,沒有好產品寸步難行,有了好產品還是賣不贏。
因此,中央一號文件特別強調的“營銷”,是實現農業農村現代化和高質量發展的必要條件。
在小編看來,用外部視角和消費思維,打通政府、產業、企業與市場的屏障,實現政府邏輯與市場邏輯的高效對接,是農業品牌建設的必由之路。
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