鄉村振興背景下鄉村產業融合發展研究——以德陽市旌陽區為例

譙江蘭,鐘佳利*,張立志

（四川中農富通農業科技有限公司 四川 成都 610041）

摘 要：產業興旺是鄉村振興的重要基礎，產業興旺一定程度上依賴于產業間的融合發展程度，當前德陽市旌陽區鄉村產業融合發展依然存在主導產業優勢不突出、特色產業發展不充分等問題，鄉村產業融合有待進一步提升，通過深度的實地調研，對德陽市旌陽區鄉村產業融合發展存在的問題進行了較為全面的分析，并針對現存問題提出了相關對策建議，以促進德陽市旌陽區鄉村產業可持續發展。

關鍵詞：鄉村產業；融合發展；問題與建議；德陽市旌陽區

鄉村振興背景下，鄉村產業的興旺在解決三農問題中起著重要的作用，農村產業融合發展一定程度上影響著鄉村產業的發展，但現今我國鄉村產業融合還處于初級階段，仍存在很多問題制約著我國農村產業融合發展^[1]。“三產融合”不是一二三產業的簡單相加^[2]，農村三產融合是一個復雜而龐大的系統^[3]，為更好的促進鄉村產業的融合發展，本文以四川省德陽市旌陽區為例，通過深度實地調研和資料整理，對鄉村振興背景下鄉村產業融合發展進行研究。

1  德陽市旌陽區鄉村產業三產融合發展存在的問題

1.1主導產業優勢不突出，空間布局不均衡

一是空間上，呈現西強東弱。如糧油、蔬菜等產業發展較好的基地多集中在孝泉、天元、德新等平壩鎮街；油菜制種主要分布在黃許、雙東等丘區鎮，生豬產業按照限養區要求，集中在和新、新中、雙東等丘陵鎮，水果產業種植規模上主要集中在東部丘陵片區。二是，根據旌陽區歷年種植規模、產量、產值等數據，可以看出目前形成的農業主導產業有“優質糧油、有機果蔬、生態養殖”三大類。三大主導產業基本上涵蓋了旌陽區大大小小所有的優勢和特色產業，從總規模上看，每類主導產業規模體量還是足夠大，但具體到產品后，規模體量就大幅縮小，比如水果產業，總體呈現出小散多雜的特點，絕大部分種類達不到產業化發展的規模要求，仍然是小生產對接小市場的傳統農業發展模式。絕大多數鎮的產業種類和品種門類多達十幾種，產業基地規模偏小，相對集中成片和具有一定水平的產業示范帶、產業集群不多。

1.2特色產業發展不充分，知名品牌較缺乏

一是單體規模偏小，總體發展受限。天元生態葡萄、雙東東美棗、柏隆興澳伊百香果等產業特色足，但是規模尚不足以形成優勢產業；孝感德潤醬油、和新辣椒等旌陽區“老牌”特色產業，在多種限制因素共同作用下，產業規模逐步縮減；德新鎮鮮花餅、孝泉麻餅、巴食川珍、野仙調味品等旌陽區知名特色食品市場開拓度不夠，知名度不高；德陽潮扇、德孝文化等特色技藝或文化產業化程度不高；二是企業品牌、產品品牌與“旌耘牌”“蜀道牌”區域公用品牌對接不夠，未能充分利用已經形成的營銷平臺，品牌知名度與美譽度不夠，外部市場難以形成對旌陽區特色農產品品質的整體良好印象與口碑。三是標準化認證不足。全區綠色食品16個、有機農產品僅3個，無地標產品，總體上獲得“三品一標”、GAP、GMP、QS等相關認證的基地、產品數量比例較小，產品品質缺乏足夠的證明支撐。

1.3經營主體實力不強，帶動能力有限

一是新型經營主體數量不夠。旌陽區作為德陽市中心城區，同時臨近成都等大城市，外出務工勞動力占總勞動力54%，農村勞動力大量外流，現有新型經營主體數量不足以支撐旌陽區現代都市農業發展要求；二是龍頭企業帶動能力不足。現有龍頭企業數量少、規模小、實力弱、缺乏聯農帶農機制，市場拓展與產業帶動能力有限，尤其是缺乏產業領軍型龍頭企業；三是專業合作社紐帶作用未發揮。現有專合社大多為“空殼社”“一人社”；四是家庭農場（種養大戶）自我發展能力不足，資金不足，融資能力差，經營理念落后，生產方式傳統，難以持續發展。

1.4鄉村產業鏈條不長，產業附加值低

旌陽區存在著農業產業鏈條短且各關聯主體相互割裂的情況。一是產業鏈條短，多數農副產品停留在直接賣農產品上，即使有加工，也只是初級加工，具有多個鏈條環節的精深加工極少，在空間上丘陵片區的農產品加工基礎更為薄弱，甚至空缺；二是供應鏈條短，產業發展以內生循環為主，絕大多數就地出售，營銷距離短，尤其是特色產業出區、市的不多，出省和外貿出口的比重更小。三是利益鏈條短，多數農副產品轉化增值分別在不同利益主體手中實現，利益分別由不同主體獨享，缺乏一體化經營與發展的利益聯結機制。

1.5農旅融合尚在起步，發展短板明顯

旌陽區休閑農業與鄉村旅游快速發展，涌現出一批亮點項目，但旌陽區農旅融合發展依然還存在諸多問題。一是先天資源不足，后期資源開發缺乏系統規劃。相比之下，旌陽區境內沒有名山大川、湖泊大河、草原濕地等自然風光，現有的田園觀光、民族風情、傳統民俗等資源分布散亂，資源之間缺乏有效整合，業主主導的項目普遍缺乏規劃，盲目開發，失去了鄉村原有的淳樸印記，可持續性不強。二是休閑接待配套設施不足。旅游配套設施不足已成為旌陽區都市農業發展的重要問題。目前，大多數鄉村旅游點配套設施不齊，在“吃住行游購娛”等方面尚難滿足游客需求。三是休閑旅游產品單一。目前旅游產品以觀光為主，資源挖掘不夠，缺少深層次開發和高品位打造，缺乏特色產品組合。

1.6農業基礎設施及抗風險能力仍然薄弱

旌東丘陵地區農業基礎設施仍顯薄弱，與旌西平壩或發達地區相比存在較大差距，道路交通、水利設施依然是制約發展的主要瓶頸。一是農村機耕道建設“最后一公里”問題突出，與田塊相連的作業機耕道和田間生產路匱乏，影響農機作業，增加生產成本。二是農田水利“毛細血管”工程少，田間配套設施薄弱，堰塘、蓄水池等小型灌溉設施分布不均，覆蓋面積小，用水供需矛盾較為突出。三是農作物外來有害生物防控和動物疫病防控壓力巨大，受草地貪夜蛾病和非洲豬瘟疫情等因素的影響，德陽市旌陽區的糧食和生豬產量發生較大波動。

2  德陽市旌陽區鄉村產業三產融合發展的對策建議

2.1建基地，保供給，做強現代都市農業

結合旌陽實際，推動糧油、生豬2大主導產業和肉雞、蔬菜、現代種業、水產、特色林果5大產業高質量發展，突出種養結合，大力推廣糧菜輪作、林下經濟等種植模式，推動生態保護與綠色發展相結合，通過穩定發展糧油產業、重點扶持生豬產業、積極推進現代種業、加快調整肉雞產業、鞏固提升蔬菜產業、優化提升現代漁業、適度發展林果產業等路徑，培育形成特色鮮明、結構合理、鏈條完整的旌陽都市現代農業“2+5”產業體系。

2.2強科技，促增值，提升鄉村加工制造業

一是做強農產品加工業，鼓勵和支持德陽市旌陽區農民合作社、家庭農場和中小微企業發展農產品產地初加工，同時，以油菜籽、花生等油料作物以榨取油脂為主提升農產品精深加工，積極推進綜合利用加工。二是探索鄉村智能制造，持續推動傳統產業轉型升級，大力發展戰略性新興產業和高端成長型產業，形成以農機裝備制造為主導產業，食品飲料為特色產業，鄉村建材和數字鄉村等為新興產業的產業結構，構建鄉村工坊。

2.3挖特色，延鏈條，拓展鄉村特色產業

一是積極發展特色種養。在旌陽區30萬畝糧油、7萬畝蔬菜、3萬畝水果現代種植分布基礎上，根據旌陽區種質資源、地理成分、物候特點等獨特資源稟賦，明確芳香植物、百香果、和新辣椒、五星枇杷等特色種植產業布局與發展方向。二是重點開發特色食品。旌陽區特色食品資源豐富，果汁牛肉、黃許皮蛋等鄉村特色食品在省內外享有較高聲譽，當前重點是在保留特色的基礎上，培育、規范一批鄉村作坊、車間，進一步強化食品安全生產意識，優化食品清潔化、標準化制作環境，筑牢特色食品品牌保障。三是傳承特色手工技藝。傳承特色技藝，改造提升蠟染、編織、剪紙、刺繡、陶藝等傳統工藝，促進特色手工技藝走向現代大眾生活。四是做強特色產業品牌，加快“孵化、提升、創新、整合、信息”五大工程建設，構建“蜀道、旌耘、旌供坤元”等區域公共品牌+企業自主品牌+產品品牌的品牌體系。

2.4補配套，提品質，優化鄉村休閑旅游業

主動融入“成渝地區雙城經濟圈”“成德眉資一體化”發展戰略，堅持與成都錯位發展、融合發展、協同發展的戰略路徑，積極對接大成都世界旅游目的地的梯度層級旅游市場，結合旌陽區“三區”文旅空間布局，以鄉村旅游發展為突破口，著力整合旅游資源，豐富農文旅要素，補齊鄉村旅游配套設施，打造旅游帶，全面推動鄉村旅游提質升級。

2.5促融合，興業態，發展鄉村新型服務業

一是擴大生產性服務領域，提高服務水平。通過積極創新服務內容和方式，構建社會化服務體系，完善農業社會化服務內容等方式，積極總結典型經驗，推廣和創新農業社會化服務內容和方式，不斷提升旌陽區農業社會化服務水平。二是豐富生活性服務內容，創新服務方式。不斷拓寬服務范圍、創新服務模式、推動生活服務業線上線下融合，推動農村消費，全面提升旌陽農村地區生活服務水平。

2.6建平臺，育主體，推進鄉村創新創業

一是圍繞每1個主導產業，培育2家農業龍頭企業，20家小微農產品加工企業，搭建“1220”龍頭企業矩陣。二是為鄉村發展安上“大腦”，著力打造以“1份戰略合作協議+N個服務合同”為機制、“1個鄉村振興學堂+N個實訓基地”為載體的“1+N”旌陽鄉村振興智庫模式。三是構建“1+1”知識產權保護體系，即“1個知識產權戰略綱要”和“1組知識產權執行機制”。四是為了更好地指導和服務旌陽區現代農業產業的發展，建議搭建一個旌陽區農業大數據平臺，探索打造智慧農業旌陽方案。

參考文獻

[1]閆曉雪.推進農村一二三產業融合發展存在的問題及對策[J].鄉村科技,2019(13):69-70.

[2]梁徐策,符瑜玲,梁嘉幸.鄉村振興戰略下農村三產融合研究——以新會陳皮村為例[J].北方經貿,2020(05):8-10.

[3]李國莉.鄉村振興戰略背景下河南農村三產融合發展問題探究[J].開封大學學報,2021,35(01):36-41.