中共中央政治局6日召開會議，分析研究2022年經濟工作，傳遞繼續(xù)開辟經濟發(fā)展新局的重要信號。

“十四五”開局之年，中國經濟表現(xiàn)如何？

“我們從容應對百年變局和世紀疫情，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務，實現(xiàn)‘十四五’良好開局。”會議對全年經濟形勢作出重要判斷。

上半年，中國經濟同比增長12.7%繼續(xù)領跑全球，雖然三季度經濟增速有所回落，但仍穩(wěn)定在合理區(qū)間，且近期投資、消費等部分指標增速不斷回升，經濟延續(xù)穩(wěn)健恢復態(tài)勢。

開局起步，至關重要。下半年以來，國內外風險挑戰(zhàn)增多，疫情形勢復雜，經濟轉型升級中的結構性矛盾凸顯。

“多重風險挑戰(zhàn)下，我們保持戰(zhàn)略定力，科學統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，加強跨周期調節(jié)，持續(xù)深化改革，推動更高水平對外開放，加快構建新發(fā)展格局，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。”國務院發(fā)展研究中心宏觀部第二研究室副主任李承健說。

全年糧食產量再創(chuàng)新高；提前完成全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標任務；產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，結構調整扎實推進，新動能快速成長……中國經濟“進”勢彰顯，邁出新氣象，邁出新成效。

“我國經濟發(fā)展保持全球領先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快發(fā)展，產業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設持續(xù)推進。”會議總結了這一年經濟成績。

“新動能是支撐中國經濟持續(xù)穩(wěn)健恢復的重要力量，中國加大對創(chuàng)新領域的投入，未來必將在相應產業(yè)鏈形成新的競爭優(yōu)勢。”李承健說。

明年經濟工作怎么干？總基調很重要。會議強調，明年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。

相比往年的“穩(wěn)中求進”，這次多了四個字：“穩(wěn)字當頭”。這釋放什么信號？

觀察人士認為，更加強調穩(wěn)增長，這是當前我國經濟出現(xiàn)新的下行壓力下的現(xiàn)實要求。

12月6日發(fā)布的《經濟藍皮書：2022年中國經濟形勢分析與預測》指出，2021年，在疫情防控常態(tài)化形勢下，我國經濟總體上表現(xiàn)出較好復蘇態(tài)勢，但在不確定不穩(wěn)定的疫情和外部環(huán)境中，經濟下行壓力有所加大，保持經濟平穩(wěn)運行的風險挑戰(zhàn)較多。預計2021年中國經濟增長8.0%，2022年中國經濟增長5.3%左右。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示，當前世界經濟下行壓力比較大，中國經濟也是如此，所以要遏制下滑的勢頭，必須要更加重視穩(wěn)增長。尤其是明年世界經濟預期放緩，外部需求將會收縮，今年中國外貿20%以上增長的好日子明年可能難再現(xiàn)。所以要穩(wěn)中求進，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展，來從容應對當前以及未來面臨的國際國內新挑戰(zhàn)。

對于明年的房地產，會議強調，要推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

中央對于明年房地產的定調有新變化，相比去年的“促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，此次增加了一個新目標，即良性循環(huán)。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，這句表述非常重要，是對房地產給予明確支持的信號。說明房地產市場的良性循環(huán)很關鍵，市場不好會引起房企的暴雷風險，房企的風險會轉嫁到購房者身上。所以此次提“良性循環(huán)”，是對房地產產業(yè)鏈的一次重要表述 ，有非常強的信號意義。

徐洪才認為，今年以來房地產調整幅度比較大，一些過去盲目擴張、財經紀律自我約束不嚴的企業(yè)在這場調整中栽了跟頭，房地產市場要逐漸恢復平靜、穩(wěn)定，防止大起大落，這至關重要，畢竟房地產在經濟中舉足輕重。

馮煦明表示，近期房地產投資、銷售、土地出讓等指標出現(xiàn)了一定放緩跡象，須審慎管理四五線城市房地產市場，做好穩(wěn)房價、穩(wěn)預期工作，避免硬著陸。

會議強調，科技政策要加快落地，繼續(xù)抓好關鍵核心技術攻關，強化國家戰(zhàn)略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)。

徐洪才指出，實現(xiàn)科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)，就是要改變過去三者各走各的碎片化的狀態(tài)，三位一體，形成聯(lián)動。科技創(chuàng)新怎么強調也不過分，產業(yè)轉型升級怎么加強也不過分，金融完善多層次金融服務體系、提高金融服務效力怎么講也不過分，但是三者形成聯(lián)動，暢通循環(huán)，這還是第一次提出。

國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富近日公開表示，中國到了一個需要把產業(yè)、科技、金融轉變?yōu)榱夹匝h(huán)的關鍵時期，這種循環(huán)建立得好壞，關系到中國新時代發(fā)展的質量和效率，讓這三者形成良性循環(huán)，通過搭建平臺促進循環(huán)，可能是未來的關鍵。

陳道富認為，要實現(xiàn)科技、產業(yè)和金融之間的良性循環(huán)，還需要相互“看見”、“看懂”。科技、產業(yè)、金融這三個領域，很多優(yōu)秀成果相對其他領域來說相當于“黑箱”。所以金融要支持科技創(chuàng)新，首先要“看見”科技成果，要“看懂”并能評估科技成果未來潛在市場價值。這個時候需要橋梁，即連接科技和產業(yè)，或者是科技與金融，或者產業(yè)與金融之間的橋梁。

會議提出，社會政策要兜住民生底線，落實好就業(yè)優(yōu)先政策，推動新的生育政策落地見效，推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務制度。

在徐洪才看來，會議專門提到“推動新的生育政策落地見效”，這是一大亮點。新的生育政策落地，關系到中華民族的長遠發(fā)展，現(xiàn)在我國人口出生率上不去，這是一個大問題，所以，盡快讓新的生育政策落地見效，對中長期經濟社會發(fā)展有深刻影響。

近期，全國多地密集修訂計生條例，加碼生育福利，延長生育假期。許多省份將生育假由過去的30天延長到了60天，也有省份延長產假60天甚至90天，并且增加育兒假。

按照慣例，此次中央政治局會議召開后，中央經濟工作會議很快也將召開。屆時，2022年中國經濟工作脈絡也會更加清晰。