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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有近千名高學(xué)歷、高素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線人才組成的團(tuán)隊(duì)，和1000余位來(lái)自國(guó)內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔(dān)并榮獲多項(xiàng)國(guó)家重大攻關(guān)課題獎(jiǎng)項(xiàng)。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡(jiǎn)稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開(kāi)展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)綜合開(kāi)放式平臺(tái)。

全鏈條服務(wù) Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢等服務(wù)內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡(jiǎn)稱中農(nóng)富通）始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國(guó)際優(yōu)秀推廣平臺(tái)”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造、科技推廣、運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等多元化、全方位、一攬子服務(wù)，可做到“交鑰匙”的精品工程，項(xiàng)目覆蓋全國(guó)，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。

集團(tuán)機(jī)構(gòu) Group organization

促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展！四川出臺(tái)意見(jiàn)

作者：

發(fā)布：2021-12-13 15:20:39

閱讀：86

12月6日，據(jù)省發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為促進(jìn)四川省特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》和國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部等十部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》，省發(fā)展改革委正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，深入實(shí)施省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人興鎮(zhèn)、以產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)、以文活鎮(zhèn)的基本思路，堅(jiān)持遵循規(guī)律、突出特色、市場(chǎng)主導(dǎo)、規(guī)范管理的基本原則，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確發(fā)展路徑，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)綜合功能、做優(yōu)人居環(huán)境，重點(diǎn)打造一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的引領(lǐng)示范型特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，拓展投資消費(fèi)內(nèi)需增長(zhǎng)新空間，為加快全省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供支撐。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)

建設(shè)15分鐘便捷生活圈

《意見(jiàn)》指出，特色小鎮(zhèn)是一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn)，既非行政建制鎮(zhèn)、也非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特色小鎮(zhèn)重在培育集聚細(xì)分產(chǎn)業(yè)，承接中心城區(qū)轉(zhuǎn)移的人才、資金、技術(shù)等要素，增強(qiáng)生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、文化旅游等功能，著力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點(diǎn)。

聚焦行業(yè)細(xì)分門類，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，打造形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)集群，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的領(lǐng)航企業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%。大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率原則上不低于20萬(wàn)元/人。錯(cuò)位發(fā)展金融服務(wù)、商貿(mào)物流、體育運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合類特色小鎮(zhèn)發(fā)展，文化旅游類特色小鎮(zhèn)接待游客人數(shù)原則上不少于50萬(wàn)人次/年。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，特色小鎮(zhèn)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重原則上不低于20%；先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類特色小鎮(zhèn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度原則上不低于2.5%。完善職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)施，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化器等眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)，特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)原則上不少于2000人。

強(qiáng)化創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，《意見(jiàn)》指出，通過(guò)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、產(chǎn)業(yè)社區(qū)文化旅游“四位一體”，打造宜業(yè)宜居宜游宜養(yǎng)的新型空間，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合。疊加現(xiàn)代社區(qū)功能，結(jié)合教育、醫(yī)療、養(yǎng)老整體布局提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和交通站點(diǎn)，加強(qiáng)智能化改造，建設(shè)15分鐘便捷生活圈。

疊加文化體育功能，挖掘傳統(tǒng)文化，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)衍生文化，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)展示小鎮(zhèn)建設(shè)整體圖景和文化魅力的公共空間。疊加旅游功能，加強(qiáng)遺產(chǎn)遺跡保護(hù)，活化利用歷史文化建筑。疊加生態(tài)綠色低碳功能，推進(jìn)多維度全域增綠，建設(shè)“口袋公園”及小微綠地，提供生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品，特色小鎮(zhèn)綠化覆蓋率原則上不低于30%。

建立清單管理制度

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

《意見(jiàn)》指出，按照“嚴(yán)定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控?cái)?shù)量、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，建立全省特色小鎮(zhèn)清單和創(chuàng)建清單。對(duì)納入全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建清單的，待考核通過(guò)后按程序轉(zhuǎn)入全省特色小鎮(zhèn)清單。對(duì)納入全省特色小鎮(zhèn)清單的，省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）定期進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰。

嚴(yán)格節(jié)約集約用地。堅(jiān)決落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界相關(guān)要求，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不得改變國(guó)土空間規(guī)劃確定的空間管控內(nèi)容。鼓勵(lì)盤活存量和低效建設(shè)用地，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地“增存掛鉤”。合理控制特色小鎮(zhèn)四至范圍，規(guī)劃面積原則上控制在1—5平方公里，建設(shè)用地面積原則上不少于0.5平方公里，文化旅游、體育和農(nóng)業(yè)田園類特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積上限可適當(dāng)提高。特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地畝均繳納稅收額原則上不低于10萬(wàn)元/年。

落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和部署要求，支持特色小鎮(zhèn)安全高效利用清潔能源，引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和分布式能源發(fā)展。促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗和綠色建材，推進(jìn)綠色施工。規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)再生水等非常規(guī)水源利用。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”，嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地管理規(guī)定，堅(jiān)決防止破壞山水田園和大地風(fēng)貌。

嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向。綜合考慮特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，合理確定居住用地比例，從嚴(yán)控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡需求。除原有民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過(guò)30%，鼓勵(lì)控制在25%以下。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要科學(xué)論證市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制的特色小鎮(zhèn)空間規(guī)劃和建設(shè)方案，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、四至范圍、功能分區(qū)、投資主體等進(jìn)行把關(guān)，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目。

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