本文從土地資源、工業化水平、城鄉關系、制度環境、發展思路等多個方面進行闡述。

——農業困境——

根據溫鐵軍的理論，鄉村從民國時期到改開之前，都是城市發展和化解危機的重要力量。從“農村包圍城市”到“上山下鄉”，其實都是在充分發揮農村的資源（勞動力，市場，土地）從而獲得國家整體的“勝利”，因此在早期，城市其實是依賴于農村的力量的。

我國的城鄉關系一直是有著一方向另一方“輸血”的現象，這之間的“臍帶”從未斷過。從這個角度來說，發展新型農業并非是對鄉村的拓展，而是對這條“臍帶”的斬斷。

我國的農村形象處于傳統小農經濟體系下的種植的方式使得在大家眼中農民種出來的食物是自然有機，綠色生態的。城市人不僅不愿在“本地”購買食物，反而更喜歡到村莊里去享受“農家樂”，以獲得純天然綠色生產的食物。從這個角度來說，傳統農業也失去了它發展所需要的觀念環境。

——農業發展思路——

1、規劃目的

推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村。 

2、發展方向

現代設施農業——優化農業生產結構。

特色產業——聚焦“一主兩輔”特色主導產業，強化帶農增收。

綠水農業——穩妥推進農業農村減排固碳，增加綠色優質農產品供給。

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培育新業態——提升鄉村休閑旅游業，發展農產品電商，推進農村創業創新，培育新型農業經營主體，發展新型農村集體經濟。

和美鄉村——統籌推進鄉村建設，整治提升農村人居環境，加強和改進鄉村治理，推進農村移風易俗，豐富鄉村文體生活。

農業規劃不僅承擔生產、 景觀作用，還需承載的是商業、展覽、教育的作用。把握好農業規劃不僅可以使得城市中的綠化環境更加多元、更好的滲透進城市縫隙，還可以促進城市廢物的再利用，對城市的土地資源進一步充分利用。讓農業在真正做到保障生活的基礎之上，從本質去跨越傳統農業帶來的弊端，提供生活更多的選擇。