北川羌族自治縣曲山鎮石椅村，又名石椅羌寨（羌語稱“拿巴日格”），位于國家級羌族文化生態保護區核心區內，是一個歷史悠久的羌族聚居村，幅員3.5平方公里，轄3個組104戶352人，其中羌族占60%，平均海拔1200米左右，林地覆蓋率高達95%。過去的石椅村受道路交通等基礎設施限制，生存條件惡劣，主導產業沒有形成，群眾增收乏力，法治意識淡薄，成為了頭痛的“問題村”。

如今，通過探索“五村”建設讓石椅村先后獲得全國羌族歌舞“一村一品”示范村等國家級榮譽9個、首批省級實施鄉村振興戰略工作示范村、四川省天府旅游名村等省級榮譽19個、綿陽市首批最美鄉村等市級榮譽10個。培育北川石椅羌寨羌俗旅游股份有限公司，采取群眾住房、果園、土地、現金等入股方式，實行股份合作經營，預計2022年石椅村農民人均可支配收入45284元，變成了遠近聞名的“小康村”。

 

 

——01——

班子強村，當好群眾的貼心人

以把好“五關”為切入口，確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來，讓群眾的生活富起來，成為群眾的貼心人。

 

一是把好后備干部選拔政治關。建立后備干部儲備庫，深入挖掘、培養了3名作風正派、致富能手、辦事公正、文化水平高的優質年輕干部共謀村莊建設。

 

二是把好黨員干部學習關。以“三會一課”、“組織生活會”“主題黨日活動”為契機，接受知識洗禮，用活用好政策法規，做政策法規的宣傳員、講解員、代辦員。

 

三是把好村莊建設的發展關。開好一事一議會、“壩壩會”，與群眾一道研究村莊發展方向，科學規劃編制石椅村村莊規劃藍圖，依托自然資源發展農旅產業。

 

 

四是把好黨員干部的廉潔關。邀請鎮紀委書記到村“以案說法”，發揮監督委員會職能參與村級項目建設、財務收支管理，設置匿名舉報箱2處自覺接受群眾監督。

 

五是把好為民服務的作風關。開展農村無職黨員設崗定責工作，結合村實際設置致富信息收集、村情民意收集、旅游發展服務、矛盾糾紛調解、文化培訓等9大崗位，23名黨員主動亮出身份為民服務，沉下身子充分聽取群眾所思所想所盼，分類梳理匯總群眾意見建議，落實專人跟蹤負責，確保群眾反映的問題件件有回應。

 

——02——

產業富村，讓群眾腰包鼓起來

 

發揮臨近老縣城地震遺址紀念館5A級景區和自然資源優勢，帶動全村產業升級轉型，變窮山惡水為金山銀山。

 

一是夯實基礎。實現政府補助、群眾投工投勞籌資、企業投資多渠道發力，發揮好政府投入的乘數效應，完成5公里村道建設、104戶農房提升、4處停車場（200個車位）、2處3A級旅游廁所基礎配套項目。

 

二是夯實農業產業。利用荒山荒坡全面發展枇杷、桐子李、苔子茶等特色種植2000余畝，采取“農戶+合作社”方式，成立石椅村水果專業合作社，吸納本村及友鄰村107戶入股合作社，發揮品牌帶動效應，注冊“羌山綠寶”商標，定制“羌山綠寶”品牌包裝，通過線上+線下結合拓寬銷售途徑，帶動貧困人口就近就業20人次，榮獲四川省農民專業合作社示范社。

 

 

三是夯實旅游產業。在已有的產業基礎上大力發展鄉村旅游產業，實現三變“村落變景觀、村民變服務員、農產品變商品”，成立拿巴日格旅游專業合作社，依托“一三產業互動”模式，培育接待經營戶23戶，從事農文旅產業92戶，形成了集觀光、體驗、康養為一體的年接待20萬人次游客的農文旅深度融合典型少數民族特色村寨。

 

 

——03——

“三治”治村，增強群眾法治意識

一是聚焦自治激活力。創新“農民夜校”辦學新模式，采取“田間課堂”“院落課堂”“指尖課堂”“直播課堂”等方式，培養“田秀才”“土專家”20名，讓村民自己當老師，實現以教帶學、以學促提升。成立“紅白理事會”“禁賭協會”“鄉風文明監督會”，由村組干部、老黨員、新鄉賢組成的“三會”常態化對全村群眾開展監督教育工作，狠剎農村大操大辦、聚眾賭博、酗酒鬧事等歪風邪氣。先后榮獲四川改革創新名村、四川省首批鄉村治理示范村鎮等榮譽。

 

 

二是聚焦法治強定力。依托鎮綜治中心、派出所、道德法紀評議等平臺，構建村1名法律顧問和1個群防群治組織、每組1名網格員（安全員）的防控格網絡，建立村日收集、鎮周研判的風險隱患排查化解制度，靈活吸納“羌人”“母舅”“老命”等參與矛盾糾紛調處，提高矛盾糾紛化解率，實現全村近五年刑事、治安案件零發生。同時，依托村寨“議話坪”，對村級事務、群眾糾紛、黨員干部作風等情況開展監督評議，有效推動村級監督體系有機融入基層治理體系。

 

 

三是聚焦德治促內力。圍繞“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”，開展先進典型評選獲活動，評選出“民族團結進步戶”共計100戶、2022年“好公婆”“最美兒媳”8人次，并積極拍攝《云端羌寨》等正能量宣傳片，用身邊人身邊事教育和引導群眾，形成人人爭文明、個個講風尚的濃厚氛圍。先后榮獲全國文明村、全省農村文化建設示范培育村、綿陽市民族團結進步模范集體等榮譽。

 

——04——

文化興村，豐富群眾精神文化

以“厚植鄉土文化、傳承民族文化、弘揚感恩文化”三化為手段，教育引導群眾不忘黨恩，以實際行動感恩家庭、感恩社會、感恩黨、堅定信心聽黨話、跟黨走。

 

一是建好文化活動室、圖書室、文化廣場，落實1名文化志愿者專職服務，滿足群眾文化生活需要。

 

二是通過舞蹈培訓、手工培訓等方式激發出留守婦女、文化愛好者的“表演欲”，選出本土“明星”變身文化骨干感染更多的群眾參與，有效減少“嚼是非”、“咬耳朵”、“說小話”現象引發的矛盾糾紛。

 

三是針對群眾文化水平較低理解能力弱的問題，將黨的方針政策與文化有機相融，采取歌舞劇、小品、相聲、唱山歌等多種形式傳遞黨的聲音。

 

四是搭建舞臺，鼓勵本土“明星”積極參與外界各類文化活動，榮獲綿陽市舉辦的“越舞越好看”比賽三等獎等榮譽，成功喚回群眾集體榮譽感。  

 

 

——05——

生態美村，守住群眾致富靠山

 

堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，讓農村煥發生態之光、綠色之氣。

 

一是與群眾多年來的不良生活習慣作斗爭，通過門前五包、星級文明戶評選、曝光宣傳欄等方式，努力建設村容整潔的新農村，改善農村生活環境，提升生活品質。

 

二是結合主題黨日活動常態化開展黨員志愿服務，清掃、整理村莊公共區域和衛生死角，定期為行動不便的留守老人、殘疾人等困難群體整理衛生。

 

 

三是落實1名專職護林員，列出工作任務清單和獎懲措施，對偷挖盜伐、林區用火等進行不定期巡查，護好一山綠色。

 

四是實行包村干部、村主要負責人雙河長制機制，開展巡河工作，守好一河清水。