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發(fā)布:2022-08-17 10:36:01
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浙江省湖州市與四川省廣安市建立東西部協(xié)作關系以來,兩地緊緊圍繞黨中央、國務院和浙川兩省決策部署,以“國有企業(yè)引領,三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展”為切入點,全力育產(chǎn)業(yè)、帶就業(yè)、促增收,整合各類援助資金10.14億元,累計立項幫扶項目55個,為廣安脫貧群眾提供就業(yè)崗位3616個,帶動2.1萬余名困難群眾增收,探索實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、邁向共同富裕“山海協(xié)作”新路徑。
結(jié)合兩地資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),以推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展為導向,由兩地國企共同出資組建成立廣安潯鑫農(nóng)業(yè)公司,深入推進“湖羊入川”工程,探索“柑橘+湖羊”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的模式,因地制宜規(guī)劃涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70平方公里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“652+N”工程(即打造6個養(yǎng)殖基地、5個種植基地、2個深加工基地和100個幸福農(nóng)場)。
目前,已建成全國首個萬頭湖羊種羊基地,建成75個幸福農(nóng)場,存欄種羊29000余頭,配套建設潯味江南食品加工項目,龍安柚提質(zhì)增效2萬畝,成功創(chuàng)建成為省級五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,構(gòu)建起種養(yǎng)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈。
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,引入湖州民宿產(chǎn)業(yè)先進經(jīng)驗,由湖州市南潯旅投集團在廣安投資成立潯廣旅游發(fā)展有限公司,依托小平故里景區(qū)和渠江自然風光,布局生態(tài)濕地公園、鄉(xiāng)村民宿、汽車營地等項目。盤活15幢農(nóng)村閑置房屋,投資2000萬元打造建設具有江南水鄉(xiāng)特色度假村“潯棲江南度假區(qū)”農(nóng)旅結(jié)合項目,一期工程已投入運營,潯棲江南二期將于8月底投入運營。
該項目累計穩(wěn)定吸納脫貧群眾就業(yè)30余人,帶動周邊300余名群眾通過銷售農(nóng)副產(chǎn)品和文旅商品實現(xiàn)增收,年人均增收3.6萬元。
借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,由南潯旅投公司注資在廣安成立潯廣旅游發(fā)展有限公司,在“潯棲江南度假區(qū)”農(nóng)旅結(jié)合項目所在地打造農(nóng)村人居環(huán)境整治范例,并以該項目為引領,探索將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設三者有機結(jié)合,以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興。投資6000萬元建設的全國首個羊文化主題樂園“巴上草原”,已于2021年9月開園,并在此舉辦了廣安市2021年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”活動,累計吸納就業(yè)300余人。
兩地充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、市場需求,規(guī)劃了總投資18億元、占地630畝的潯廣東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。雙方共享招商平臺,聚焦湖州高端裝備制造、綠色家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極對接引導湖州市及長三角地區(qū)龍頭企業(yè)入駐;同時,緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游,同步招引配套企業(yè)落戶,推進“企業(yè)生產(chǎn)基地在廣安,研發(fā)創(chuàng)新中心在東部”的發(fā)展模式。目前,產(chǎn)業(yè)園已啟動建設559畝,已完成投資16.75億元,建成標準廠房26.5萬平方米,世友木業(yè)、沃克斯迅達電梯和南洋電機等11家頭部企業(yè)入駐,承接了湖州以及長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
產(chǎn)業(yè)園按照“政府搭臺、國企建園、民企經(jīng)營、稅收獨享”模式建設運營,由湖州市南潯區(qū)城投、交投、新城集團等三大國企平臺公司投資為入駐企業(yè)量身定制廠房、購買生產(chǎn)設備,企業(yè)只需“拎包入駐”,前3年免租,盈利后再逐步收購廠房和設備,有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風險。企業(yè)以此為基地拓展西南地區(qū)的市場,企業(yè)稅收全部上繳廣安,并為當?shù)靥峁┐罅糠€(wěn)定就業(yè)崗位。如南洋電機自落戶園區(qū)以來,與重慶海爾集團建立了長期穩(wěn)定的供銷關系,為海爾洗衣機、洗碗機和新能源車提供硬件支撐,2季度產(chǎn)值達5000余萬元,提供就業(yè)崗位105余個,助力增強地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁。
引入浙江“最多跑一次”等改革理念,推動廣安“放管服”改革,出臺提升政府投資項目行政審批效率十條措施,實現(xiàn)項目從立項到審計結(jié)算的審批時間較以往縮短50個工作日以上,產(chǎn)業(yè)園從簽訂協(xié)議到正式開工僅100天。同時,兩地聯(lián)合出臺25條優(yōu)惠政策引導企業(yè)參與東西部產(chǎn)業(yè)合作,從項目用地、廠房建設、用工支持、人才引進、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)給予扶持,如對發(fā)展高端裝備、智能制造、綠色家居等產(chǎn)業(yè)項目,給予單個項目最高1100萬元的生產(chǎn)設備補助;對園區(qū)企業(yè)招用廣安脫貧群眾的給予700元/人·月的用工補助,極大增強了企業(yè)投資吸引力。
建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制,兩地合資組建的廣安潯鑫農(nóng)業(yè)公司重點支持村集體發(fā)展湖羊、特色種植業(yè)等協(xié)作項目,幫助有條件的村成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,建設“幸福農(nóng)場”,公司免費發(fā)放湖羊到各村,并對訂單進行保底收購,所獲收益由村民、村集體、村合作社按6:2:2的比例分紅;同時,村集體、村民還可通過收益分紅、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)場務工、出售青飼等方式增收。截至目前,已聯(lián)結(jié)帶動92個村,帶動1.5萬余名群眾增收,戶均增收2000元。
創(chuàng)新消費幫扶帶動方式,引導村集體成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,整合當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品資源,由南潯區(qū)在廣安成立公司負責與合作社對接,采購當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,同時通過集中展銷、商超直銷、電商直播等方式多渠道幫助銷售,推動廣安群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品變商品,收成變收入。同時,南潯區(qū)積極發(fā)動區(qū)內(nèi)有關單位采取“以購代捐”模式認購農(nóng)特產(chǎn)品,上半年購買或幫助銷售廣安農(nóng)副產(chǎn)品5500余萬元以上。
在龍安柚項目中,由廣安國有企業(yè)鑫農(nóng)公司統(tǒng)一經(jīng)營管理龍安柚產(chǎn)業(yè)基地,農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務工等方式參與到項目中獲得穩(wěn)定收入;龍安柚成熟時,由鑫農(nóng)公司按照協(xié)議保底價收購農(nóng)戶種植的龍安柚,保障農(nóng)戶致富增收。同時,湖廣兩地整合東西部協(xié)作幫扶資金和涉農(nóng)資金,扶持廣安鑫農(nóng)公司建成了集加工車間、成品冷藏庫及物流倉庫等于一體的潯果江南農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園,目前已建成柚子果汁、柚子精油及商品化處理等8條生產(chǎn)線,開發(fā)柚子飲料、柚花茶等系列產(chǎn)品7個,果農(nóng)人均年收入增加了2.36萬元,持續(xù)提升產(chǎn)品附加值,增強品牌效應,延伸了產(chǎn)業(yè)價值鏈。
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