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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務企業(yè)和國家高新技術企業(yè)，擁有近千名高學歷、高素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的一線人才組成的團隊，和1000余位來自國內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔并榮獲多項國家重大攻關課題獎項。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設立了分支機構。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計等領域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務綜合開放式平臺。

全鏈條服務 Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設計，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項目管理咨詢等服務內(nèi)容。

案例展示 Case Show

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）始終堅持國家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國際優(yōu)秀推廣平臺”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目策劃、規(guī)劃設計、工程建造、科技推廣、運營管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等多元化、全方位、一攬子服務，可做到“交鑰匙”的精品工程，項目覆蓋全國，得到社會廣泛好評。

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?【詳細解讀：國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園】申報在即，有哪些申報要點？

作者：

發(fā)布：2023-08-15 09:55:08

閱讀：38

預計文件發(fā)布時間：10月

主管部門：國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、文化和旅游部等有關部門。

申報名額： 上一年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的省(區(qū))每年創(chuàng)建數(shù)量不超過5個(含上年未通過認定但保留創(chuàng)建資格的示范園，下同)，其他省(區(qū))不超過 3個，直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團不超過2個，計劃單列市不超過1個。各地區(qū)申報創(chuàng)建單位應適度向貧困縣、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)傾斜。同等條件下，優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

申報主體：國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園原則上由縣級政府申報創(chuàng)建，隸屬于地市級政府的特定區(qū)域，可由地市級政府申報創(chuàng)建。

激勵政策：

根據(jù)發(fā)展改革委關于印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設中央預算內(nèi)投資管理辦法》的通知，中央預算內(nèi)投資采取定額方式，分兩年安排。單個示范圍建設項目安排的中央預算內(nèi)投資總規(guī)模不超過4000萬元。其中，第一年原則上不超過2000萬元;第二年安排與否、安排規(guī)模將視第一年項目建設成效、相關評價指標完成情況，通過指標動態(tài)監(jiān)測和綜合打分等方式，按照獎優(yōu)懲劣的原則統(tǒng)籌確定。
支持地方各級人民政府安排地方政府專項債資金用于符合條件的示范園項目建設；支持符合條件的示范園入園企業(yè)發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展企業(yè)債券，為園區(qū)基礎設施建設、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展拓寬融資渠道；支持地方各級人民政府按照規(guī)定積極統(tǒng)籌整合相關資金，創(chuàng)新支持方式，撬動社會資本和金融資本參與示范園建設。

申報類型：以農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復合這六種類型為主。

——示范任務——

(1)探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，結合當?shù)刭Y源稟賦、風土人情等實際，探索并總結一批適合不同地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(2)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。探索農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，鼓勵家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營銷設施，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

(3)健全利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。圍繞股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉聘用等利益聯(lián)結模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔的利益共同體。鼓勵龍頭企業(yè)帶動合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體形成一體化經(jīng)營組織聯(lián)盟。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。

(4)創(chuàng)新體制機制，破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸約束。按照企業(yè)主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制機制，吸引社會資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設和運營。鼓勵金融機構與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建立緊密合作關系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金潛力，探索通過“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——創(chuàng)建類型——

各地要結合本地區(qū)實際，充分挖掘地域特色，圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復合等六種類型，有針對性地創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為統(tǒng)籌整合資源，強化示范效應，已認定或正在創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)科技園等園區(qū)，符合條件的，也可申請創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。為提高示范園創(chuàng)建的多樣性，確保多出經(jīng)驗，避免類型過于單一或雷同，各省(區(qū)、市)要盡可能選擇不同類型進行試點示范，每種類型最多選擇1個。

——創(chuàng)建條件——

國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園原則上由縣級政府申報創(chuàng)建，對隸屬于地市級政府的項目應由地市級政府申報創(chuàng)建，每個縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府只能申報創(chuàng)建1個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

申報創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園應符合以下基本條件：

（1）申報縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由主要領導掛帥的領導小組，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展具備一定基礎，且建設示范園的意愿積極；

（2）示范園主導產(chǎn)業(yè)突出，具有較好基礎。其中，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷為主導產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型示范園，所在縣相關一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，東、中、西部地區(qū)應分別達到20億元、10億元、5億元以上，是縣域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)；示范園至少有1家以上國家級(或3家省級)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐、或1個以上國家級(或3個省級)名牌產(chǎn)品或地理標志產(chǎn)品。以休閑體驗、旅游康養(yǎng)等為主導產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型示范園，主導產(chǎn)業(yè)收入占示范園區(qū)GDP一半以上，年接待游客超過50萬人次。申報其他類型示范園，要在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式、機制等方面有創(chuàng)新、有亮點，在本省區(qū)具有顯著代表性。國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和脫貧縣的申報條件可適當放寬。

（3）示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，規(guī)劃布局合理、建設水平領先，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、融合模式新穎，配套設施完善、組織管理高效，利益聯(lián)結緊密、示范作用顯著。

（4）示范園功能區(qū)布局合理，邊界清晰，規(guī)模適度。示范園要突出重點，強化核心區(qū)建設。核心區(qū)指生產(chǎn)、加工、服務業(yè)密集，能夠集中反映產(chǎn)業(yè)融合特點的區(qū)域，占地規(guī)模一般不超過5平方公里。不得簡單地將整個縣域或大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為示范園范圍，確保有限的資源要素能夠集中集聚，提高建設成效。對于種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的示范園，重點將核心種養(yǎng)區(qū)域納入創(chuàng)建范圍。

具體創(chuàng)建條件由各省(區(qū)、市)根據(jù)上述要求，結合本地實際細化確定。同等條件下，優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

——創(chuàng)建程序——

由縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府根據(jù)本省(區(qū)、市)創(chuàng)建條件，組織承建單位編制國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案，并評審確定最優(yōu)項目后，向省級發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請。省級發(fā)展改革委組織相關部門或?qū)＜覍?chuàng)建方案進行評審，按照競爭性選拔原則和本省區(qū)示范園控制數(shù)量，擇優(yōu)確定示范園名單，并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后會同有關部門公布創(chuàng)建名單。

按照“當年先創(chuàng)建、次年再認定”的原則，由縣(市、區(qū)、旗、農(nóng)場)或地市政府根據(jù)國家有關部門公布的示范園名單，按照省級發(fā)展改革委評審通過的創(chuàng)建方案，組織開展示范園創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作滿一年后，由省級發(fā)展改革委會同有關部門組織驗收并將驗收結果上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委會同有關部門對驗收合格的正式認定為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，對示范效果不顯著、驗收不合格的不予認定并撤銷創(chuàng)建資格，同時在下批次組織申報示范園創(chuàng)建工作時，相應減少該省(區(qū)、市)名額。