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發布:2022-08-18 10:32:24
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根據《實施方案》,成都市力爭通過3年努力,提升建設“一帶十園百片”,即1個十萬畝糧油產業帶、10個以上十萬畝糧油產業園區、100個萬畝糧經復合產業片(園)區,到2024年末,園區面積占全市耕地面積的75%以上,建成國家級和省級糧油(糧經)產業園區15個以上,全市糧食播種面積穩定在570萬畝以上、產量230萬噸以上,油菜、蔬菜面積分別穩定在170萬畝、260萬畝以上。
“一帶”:在中心城區環城生態區成都繞城高速公路兩側各500米范圍內及周邊7大楔形區域,打造以稻麥、稻油輪作和玉米大豆帶狀復合種植為主的十萬畝糧油產業帶,營造稻田麥浪、壯美秀闊的大地景觀,集成應用展示良田、良種、良法、良機、良制“五良”融合新模式新機制。
“十園”:在糧食主產區(市)縣布局15個十萬畝糧油產業園區。在西部和南部平原地區的崇州市隆興和道明、大邑縣蔡場和安仁、邛崍市牟禮和臨邛、新津區寶墩等鎮級片區,提升建設7個以水稻-油菜(小麥)為主導產業的園區;在北部平原淺丘地區的彭州市濛陽和敖平、新都區軍屯、青白江區姚渡等鎮級片區,提升建設4個以水稻-蔬菜為主導產業的園區;在東部丘陵地區的成都東部新區董家埂、簡陽市禾豐和三星、金堂縣福興等鎮級片區,提升建設4個以玉米-大豆為主導產業的園區。
“百片”:在十萬畝糧油產業帶和十萬畝糧油產業園區之外的區域,以鎮(街道)為片區,突出區域糧油產業本底和優勢特色產業,布局建設100個以上萬畝糧經復合產業片(園)區。
據悉,成都市還將修訂完善成都市現代農業功能區及園區分類認定標準和補助政策,在市級現代農業園區評定中,優先支持糧油產業帶、產業園區、產業片(園)區。自2022年起,采取競爭性評選的方式,對“一帶十園百片”進行考評認定,提出等次建議名單,報市委農村工作領導小組審議。按照成熟一批認定一批的原則,力爭通過3年時間認定100個左右市級星級糧油現代農業園區。
此次《實施方案》明確提出將“珍惜用好每一寸土地”,遵循成都平原農田肌理、水文特征、資源稟賦,按照全域規劃、應納盡納要求,把永久基本農田優先納入規劃范圍,全覆蓋布局高標準農田,并堅持“以糧為主、糧經統籌”的原則,集中集約、高質高效推進,積極引導先進要素集聚,推廣多種形式的經營方式和利益聯結機制,大力發展產業復合、城鄉融合的都市現代農業形態。
位于崇州市的糧油生產基地 成都日報資料圖片
今后“一帶十園百片”區域內耕地每年至少要種植一季糧食作物,重點發展水稻、小麥、玉米三大谷物,鼓勵發展玉米大豆帶狀復合種植,統籌考慮城市“菜籃子”供應需求,發揮水旱輪作傳統種植優勢,因地制宜發展糧-油、糧-菜復合種植。
如何在建設“天府糧倉”成都片區的同時,突出“更高水平”?《實施意見》提出了“十化同步”,將打造形成農田標準化、土地股份化、生產規模化、品種優質化、全程機械化、主體職業化、服務社會化、產品品牌化、管理數字化、效益多元化的新時代更高水平“天府糧倉”核心區。
據悉,以提升耕地質量和糧食產能為首要目標,成都市將優先安排高標準農田建設項目,改良土壤肥力、耕地地力,實現“一帶十園百片”區域內高標準農田全覆蓋,道路通達度平原區域達100%、丘陵區域達90%以上,農田灌溉保證率達80%以上,地力提升0.3個等級。同時加強科技協同創新,在產業帶及每個產業園區打造1個千畝科技研發應用核心區,每個產業片(園)區打造1個百畝科技研發應用核心區,在此基礎上突出全程機械化,促進農機農藝深度融合,“一帶十園百片”區域內新品種、新技術、新材料推廣應用面達98%以上,耕種收綜合機械化率要達90%以上。
位于崇州市的糧油生產基地
圍繞現代經營體系,《實施意見》指出將突出土地股份化,大力推廣以“土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務體系”為核心的“農業共營制”,強化利益聯結,探索保底分紅、二次返利、購買保險、風險補助、應急資金支持等多種形式的利益聯結機制。積極引進培育一批以專業化從事糧油規模化生產經營為主的龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種糧大戶,通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式,將小農戶融入糧油生產全產業鏈,努力實現每個產業帶、產業園區、產業片(園)區有若干新型經營主體帶動,“一帶十園百片”區域內新型經營主體和農業職業經理人覆蓋面要達100%。
在此基礎上,成都市將突出生產規模化、服務社會化、效益多元化,依托土地股份合作社和農村集體經濟組織,采取土地入股、租賃流轉、全程托管等方式,將一家一戶分散的農地集中起來,結合高標準農田建設,打造規模連片的生產基地,推進綠色高質量發展,積極推廣“一年多季”“一田多收”“一業多效”發展模式,打造大美田園景觀和農業觀光景區。今后“一帶十園百片”區域內糧油適度規模經營比重要達85%以上、社會化服務覆蓋率達100%,實現畝產“千斤糧、萬元錢”“噸糧田、五千元”,持續促進糧油增產、農業增效、農民增收。
《實施意見》還對延伸糧油產業鏈價值鏈、探索智慧農業有效路徑等方面提出了要求。
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