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發布:2022-08-18 10:39:21
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浙江省湖州市與四川省廣安市建立東西部協作關系以來,兩地緊緊圍繞黨中央、國務院和浙川兩省決策部署,以“國有企業引領,三產聯動發展”為切入點,全力育產業、帶就業、促增收,整合各類援助資金10.14億元,累計立項幫扶項目55個,為廣安脫貧群眾提供就業崗位3616個,帶動2.1萬余名困難群眾增收,探索實現鄉村振興、邁向共同富裕“山海協作”新路徑。
結合兩地資源稟賦和特色產業,以推動農業全產業鏈融合發展為導向,由兩地國企共同出資組建成立廣安潯鑫農業公司,深入推進“湖羊入川”工程,探索“柑橘+湖羊”全產業鏈發展的模式,因地制宜規劃涉及16個鄉鎮、70平方公里的農業產業示范帶,實施現代農業“652+N”工程(即打造6個養殖基地、5個種植基地、2個深加工基地和100個幸福農場)。
目前,已建成全國首個萬頭湖羊種羊基地,建成75個幸福農場,存欄種羊29000余頭,配套建設潯味江南食品加工項目,龍安柚提質增效2萬畝,成功創建成為省級五星級現代農業園,構建起種養供銷全產業鏈。
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,引入湖州民宿產業先進經驗,由湖州市南潯旅投集團在廣安投資成立潯廣旅游發展有限公司,依托小平故里景區和渠江自然風光,布局生態濕地公園、鄉村民宿、汽車營地等項目。盤活15幢農村閑置房屋,投資2000萬元打造建設具有江南水鄉特色度假村“潯棲江南度假區”農旅結合項目,一期工程已投入運營,潯棲江南二期將于8月底投入運營。
該項目累計穩定吸納脫貧群眾就業30余人,帶動周邊300余名群眾通過銷售農副產品和文旅商品實現增收,年人均增收3.6萬元。
借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,由南潯旅投公司注資在廣安成立潯廣旅游發展有限公司,在“潯棲江南度假區”農旅結合項目所在地打造農村人居環境整治范例,并以該項目為引領,探索將鄉村旅游發展、人居環境整治、美麗鄉村建設三者有機結合,以鄉村旅游發展帶動鄉村振興。投資6000萬元建設的全國首個羊文化主題樂園“巴上草原”,已于2021年9月開園,并在此舉辦了廣安市2021年“中國農民豐收節”活動,累計吸納就業300余人。
兩地充分考慮產業布局、市場需求,規劃了總投資18億元、占地630畝的潯廣東西部協作產業園。雙方共享招商平臺,聚焦湖州高端裝備制造、綠色家居等優勢產業,積極對接引導湖州市及長三角地區龍頭企業入駐;同時,緊盯產業鏈上下游,同步招引配套企業落戶,推進“企業生產基地在廣安,研發創新中心在東部”的發展模式。目前,產業園已啟動建設559畝,已完成投資16.75億元,建成標準廠房26.5萬平方米,世友木業、沃克斯迅達電梯和南洋電機等11家頭部企業入駐,承接了湖州以及長三角地區產業轉移。
產業園按照“政府搭臺、國企建園、民企經營、稅收獨享”模式建設運營,由湖州市南潯區城投、交投、新城集團等三大國企平臺公司投資為入駐企業量身定制廠房、購買生產設備,企業只需“拎包入駐”,前3年免租,盈利后再逐步收購廠房和設備,有效降低企業生產成本和經營風險。企業以此為基地拓展西南地區的市場,企業稅收全部上繳廣安,并為當地提供大量穩定就業崗位。如南洋電機自落戶園區以來,與重慶海爾集團建立了長期穩定的供銷關系,為海爾洗衣機、洗碗機和新能源車提供硬件支撐,2季度產值達5000余萬元,提供就業崗位105余個,助力增強地區經濟活力和發展后勁。
引入浙江“最多跑一次”等改革理念,推動廣安“放管服”改革,出臺提升政府投資項目行政審批效率十條措施,實現項目從立項到審計結算的審批時間較以往縮短50個工作日以上,產業園從簽訂協議到正式開工僅100天。同時,兩地聯合出臺25條優惠政策引導企業參與東西部產業合作,從項目用地、廠房建設、用工支持、人才引進、產品銷售等環節給予扶持,如對發展高端裝備、智能制造、綠色家居等產業項目,給予單個項目最高1100萬元的生產設備補助;對園區企業招用廣安脫貧群眾的給予700元/人·月的用工補助,極大增強了企業投資吸引力。
建立可持續的農業產業利益聯結機制,兩地合資組建的廣安潯鑫農業公司重點支持村集體發展湖羊、特色種植業等協作項目,幫助有條件的村成立養殖專業合作社,建設“幸福農場”,公司免費發放湖羊到各村,并對訂單進行保底收購,所獲收益由村民、村集體、村合作社按6:2:2的比例分紅;同時,村集體、村民還可通過收益分紅、土地流轉、農場務工、出售青飼等方式增收。截至目前,已聯結帶動92個村,帶動1.5萬余名群眾增收,戶均增收2000元。
創新消費幫扶帶動方式,引導村集體成立鄉村旅游專業合作社,整合當地農特產品資源,由南潯區在廣安成立公司負責與合作社對接,采購當地特色農產品,同時通過集中展銷、商超直銷、電商直播等方式多渠道幫助銷售,推動廣安群眾生產的農產品變商品,收成變收入。同時,南潯區積極發動區內有關單位采取“以購代捐”模式認購農特產品,上半年購買或幫助銷售廣安農副產品5500余萬元以上。
在龍安柚項目中,由廣安國有企業鑫農公司統一經營管理龍安柚產業基地,農戶通過土地流轉、就業務工等方式參與到項目中獲得穩定收入;龍安柚成熟時,由鑫農公司按照協議保底價收購農戶種植的龍安柚,保障農戶致富增收。同時,湖廣兩地整合東西部協作幫扶資金和涉農資金,扶持廣安鑫農公司建成了集加工車間、成品冷藏庫及物流倉庫等于一體的潯果江南農業科技產業園,目前已建成柚子果汁、柚子精油及商品化處理等8條生產線,開發柚子飲料、柚花茶等系列產品7個,果農人均年收入增加了2.36萬元,持續提升產品附加值,增強品牌效應,延伸了產業價值鏈。
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