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北京中農富通園藝有限公司（簡稱中農富通）是農業高科技服務企業和國家高新技術企業，擁有近千名高學歷、高素質、實戰經驗豐富的一線人才組成的團隊，和1000余位來自國內外知名科研院校的資深專家，多次承擔并榮獲多項國家重大攻關課題獎項。中農富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設立了分支機構。四川中農富通科技有限公司（簡稱四川中農富通）隸屬于北京中農富通園藝有限公司，作為中農富通旗下全資子公司，四川中農富通面向西部地區開展包括市縣鄉村振興發展戰略規劃、縣域農業發展戰略規劃、現代農業產業園區發展規劃、農村一二三產業融合發展示范區/示范園規劃農業園區規劃設計等領域的研究與規劃等多種類型的現代農業高科技服務，致力于打造西部地區農業高科技服務綜合開放式平臺。

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在區域發展和鄉村產業層面，開展頂層設計，研究謀劃發展休閑農業園區、農業地產、主體農業度假區、農業文旅商綜合體、農業產業新區（新城）、特色小城鎮等大型農業項目提供戰略策劃、發展規劃、區域經濟與園區總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規劃、全過程項目管理咨詢等服務內容。

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北京中農富通園藝有限公司（簡稱中農富通）始終堅持國家戰略，秉承“聚世界一流農業人才、建國際優秀推廣平臺”的發展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業等提供鄉村產業項目策劃、規劃設計、工程建造、科技推廣、運營管理、農產品產銷對接等多元化、全方位、一攬子服務，可做到“交鑰匙”的精品工程，項目覆蓋全國，得到社會廣泛好評。

集團機構 Group organization

重慶市萬州區太安鎮鳳凰社區4大做法助力鄉村振興

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發布：2022-07-07 16:45:48

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——基本情況——

太安鎮鳳凰社區位于重慶市萬州城區正東部，與云陽縣接壤，距萬州城區28公里、云陽縣城15公里，省道萬云南路橫貫其中，交通十分便利。海拔950～1068米，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，雨量充沛，四季分明，森林覆蓋率達86%，負氧離子含量每立方厘米最高超過53000個，夏季平均氣溫22.5℃，水質優良。鳳凰社區村民過去以傳統農業耕作、砍山賣柴為主，2014年識別建檔立卡貧困戶108戶406人，貧困發生率15.6%，農民人均純收入不足6000元。

鳳凰花果山花海圖據|網絡

“十三五”期間，太安鎮鳳凰社區全面落實鄉村旅游助推大扶貧重大戰略任務，把鄉村旅游作為決戰脫貧攻堅和推動鄉村振興的重要抓手，以及推動鄉村旅游高質量發展的“新引擎”，圍繞“融合、創新、突破”三個關鍵詞，依托鄉村自然風光、傳統村落和美麗鄉村建設，有力推動了鄉村旅游發展，走出了一條產業融合鄉村旅游扶貧之路。

——旅游扶貧成效——

（1）生態魅力逐步彰顯。太安鎮鳳凰社區先后榮獲“全國鄉村旅游扶貧重點村”“中國美麗田園”“中國最美休閑鄉村”“全國首批美麗鄉村建設示范村”“全國特色景觀旅游名村”“全國鄉村旅游模范村”“全國生態文化村”“全國一村一品示范村”“中國傳統村落”和“全國最美三十座茶園”等10個國家級殊榮，“千層梯田”榮獲“中國美麗田園”稱號、入選重慶市100個最佳景觀拍攝點，鳳凰花果山景區獲批國家AAA級旅游景區。

游客在觀景長廊觀賞梯田小鎮美景圖據|網絡

（2）產業發展提檔升級。以“十百千萬”（十里荷塘、百畝花園、千畝茶園、萬畝田園）為特色的鄉村旅游初步形成，其核心區鳳凰花果山景區2019年獲批國家AAA級旅游景區，入選全國20條“茶鄉旅游精品線路”，實現年接待游客10萬人次以上。高山有機茶葉“三峽銀針”是“中國地理標志產品”、中國茶葉協會“中茶杯”一等獎、重慶市十大渝茶品牌，通過了歐盟和美國有機茶產品認證并入選重慶茶葉研究所科技示范基地。“林川牌茶鄉香米”榮獲第十一屆稻米博覽會優質產品稱號。

鳳凰花果山景區茶園圖據|網絡

（3）集體經濟逐步壯大。積極探索“產業+”模式助力集體經濟增收，鳳凰社區2020年實現收入61.5萬元，其中合作經營分紅40.5萬元，經營收入13萬元，國家財政投入股權化分紅8萬元。以鳳凰社區為核心的鄉村旅游發展對太安鎮的經濟社會發展帶動效果明顯，2020年全鎮全年接待游客26.4萬人次，旅游綜合收入1.8億元。

鳳凰廣場一角圖據|網絡

（4）帶貧效果明顯。鄉村旅游既推動傳統農業轉型升級，以農促旅、以旅帶農、農旅融合，又為村民帶來大量工作崗位，在景區擔任保安、保潔的社區居民每月可領取1500元以上固定工資。鳳凰社區群眾每年參與鄉村旅游建設1000人以上；全村886戶2383個村民全部變成股東，每人每年分紅最低50元、最高400元；2020年就地就近務工已達3000人次，實現務工收入30余萬。全村貧困人口2020年全部脫貧，農民人均純收入由2014年的5913元提高到2020年底的18988元，群眾幸福感、獲得感不斷增強。

——主要做法——

（1）以黨建示范引領，堅持生態發展路徑

在抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習的基礎上，太安鎮把實踐“兩山論”重要理念作為當前一個重要的政治任務來抓。結合現有資源條件和群眾意愿，堅持以“兩山論”為指引，把鄉村旅游作為決戰脫貧攻堅和推動鄉村振興的重要抓手，組建鄉村旅游辦公室，下派班子成員任鳳凰社區第一書記，組建鳳凰社區鄉村旅游支部。以美麗鄉村建設為契機，在黨建引領下，依托良好的農業景觀、生態資源、歷史文化，圍繞農旅融合、文旅融合、商旅融合的發展理念，發揮黨組織在產業規劃、資源調配、綜合協調等方面的統籌作用，黨員帶頭闖市場、擔風險，引進重慶市玖鳳旅游公司打造了鳳凰花果山景區，新建標準化茶葉基地700畝，新建合股聯營經營主體14個，登記組建新型農村集體經濟組織23個。成立勞務公司，讓村民參與其中增收致富。在黨建引領下，鳳凰社區自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉村治理同頻共振、互促雙贏。

（2）以鄉村旅游為龍頭，培育特色產業集群

——打造鄉村旅游產業帶。鳳凰社區依托3000畝高山茶園，積極拓展農業景觀效應，集中打造以“旅游觀光、休閑康養、農旅一體”為特色的鳳凰花果山景區，先后培育了“十里荷塘、百畝花園、千畝茶園、萬畝田園”等20余個特色景點，開發“春采銀針、夏享康養、秋品美食、冬觀云霧”等農旅融合旅游產品，實現年接待游客10萬人次以上、旅游綜合收入2500萬元以上。引進重慶云晟建設公司建成公寓式鄉村酒店20000平方米，在建民宿9個，積極發展康養產業，每年夏季避暑人員達1萬人以上。

圖據|網絡

——打造山地高效農業精品。借助鄉村旅游發展契機，引入市場經營主體，注冊“三峽銀針”品牌，新建標準化茶葉基地2000畝，以3000畝高山茶園為核心實施有機化改造并成功通過歐盟和美國有機茶認證；新建優質茶葉加工廠，年產有機綠茶230余噸，向歐盟出口有機片茶、蕎茶200余噸，實現茶葉年產值2200萬元。依托位于海拔800-1000米的地理優勢，引入業主實行精品化種植模式，先后建成高山晚熟李基地300畝、葡萄采摘體驗基地20畝、伏淡季水果基地220畝、雷竹100畝，產業基地全部投產后結合鄉村旅游開發集“采、品、游”為一體的農旅融合旅游產品。

（3）推進“旅游+”，打造“全域旅游示范鎮”

——農旅結合。保護和開發太安特色的田園風光、歷史文化和現代農業產業園區等鄉村旅游資源，圍繞一幅鄉景、一幕鄉趣、一道鄉味、一份鄉情的鄉村生活家園為主題，培育推出一批特色鮮明、“一三互動”農旅融合旅游景點，豐富全域景區內涵。

圖據|網絡

——加強城鎮建設、土地利用、美麗鄉村等各類相關規劃與旅游規劃相銜接，在進一步完善各村社道路、通訊、供電等公共基礎設施的同時，逐步加大鄉村旅游項目的升級改造力度，并在建筑風格、景觀設計、綠化美化等方面實現了鄉村旅游與新農村建設和城鄉一體化建設的同步發展與相互促進。

（4）抓好“三變”改革，激活資源要素

抓住“三變”改革契機，從產權制度改革入手，對集體資源資產進行量化確權，依法組建村、組兩級集體經濟組織，采取“組產村營”、“合作經營”等模式集中經營管理。鳳凰社區聯合柏彎、法隆等村（社區）將約1000萬元的集體所有的固定建筑物以及附著物入股鳳凰花果山景區，提取景區門票收入的15%作為分紅，保底每年分紅在50萬元以上。結合全域旅游發展良好勢頭，村集體經濟組織采取“持股經營”、“合股聯營”等模式將集體資金轉換成股金。鳳凰社區聯合企業組建鳳凰自來水公司，其投資52.5萬元占股35%，社區集體經濟組織每年實現收入近10萬元。

圖據|網絡

——經驗啟示及未來展望——

大力發展鄉村旅游是激活鄉村資源要素的有效途徑，是實現鄉村旅游助力脫貧攻堅的有效途徑，結合村鄉村旅游發展，認為有以下經驗可供借鑒參考。

（1）以“三變”改革為突破口，促進群眾增收致富

太安鎮鳳凰社區創新鄉村旅游發展經營模式，采用“景區+企業+農戶”的利益聯結方式，將資源、資產、資金入股旅游公司，以資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革為突破口，助推鄉村旅游發展。通過“三變”搭建的股權平臺，建立了企業、村集體、群眾利益鏈接機制，真正把貧困群眾和企業、合作社等經營主體有機結合起來，實現了農民收入有保障、可持續，壯大了社區集體經濟。

圖據|網絡

（2）產業融合發展，助力脫貧攻堅

太安鎮鳳凰社區全面貫徹新發展理念，學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，以“百畝花園、千畝茶園、萬畝田園”三園優勢產業，大力發展旅游業，搭建起了一二三產業融合發展的新平臺，群眾從旁觀者變成了旅游產業參與者經營者，傳統農業轉型升級，形成以農促旅、以旅帶農、農旅共興的良性循環，走出一條特色生態產業興旺、人居自然相得益彰、群眾幸福感不斷增強的鄉村振興之路。

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