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種養結合型生態農場評價體系概述

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發布：2022-08-02 10:59:21

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目前，我國的生態農場發展還處于初級階段，人們普遍對于生態農場及生態農產品還沒有科學清晰認知，而生態農場建設存在質量參差不齊、生態化技術水平不高、種養循環結合程度低、生態功能單一等問題，且存在行業服務與監督管理缺位，農場之間相互模仿、復制現象突出，致使生態農場行業發展并不景氣。因此，有必要制定務實有效的綜合評價體系，通過規范化、標準化生態農場建設，引領全國生態循環農業健康發展。

生態農場評價是在評價基本要求之上，按照評價指標體系中的指標解釋和賦值，進行考核打分。這一系列的評價體系，可以說是一項基礎而又復雜的工程，涉及到很多理論、技術和應用的問題。尤其是對種養型生態農場的評價，要考核評價通用要求和環境指標、種植要求和指標，還要考核養殖要求和指標，以及種養結合要求和質量管理體系指標。

2021年8月，農業農村部、國家發改委等六部位印發的《“十四五”全國農業綠色發展規劃》（農規發〔2021〕8號）中提到，要發展生態循環農業，打造一批生態農場樣板，率先運用綠色生產技術，開展標準化生產，提高綠色技術示范應用水平。2022年2月，在《國務院關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》（國發〔2021〕25號）中，提到要推進農業標準化提升，建設一批生態農場。在2022年2月，農業農村部辦公廳印發關于《推進生態農場建設的指導意見》的通知，提到推進生態農場建設意義重大，是貫徹習近平生態文明思想的重要舉措，是探索農業現代化的有效路徑，是推進農業綠色發展的有力抓手；明確提出到 2025 年建設 1000 家國家級生態農場，帶動各省建設 10000 家地方生態農場，讓其成為推動農業生產“三品一標”的重要平臺和有力抓手。

一、生態農場概述

國內最早提出“生態農場”一詞是在1982年，《環境保護》發表了一篇以“生態農場”為篇名的文章：《保護環境發展農業的新模式——生態農場》，提出生態農場是依據生態學理論建立的新型農業生產模式，遵循生態系統的整體、協調原則，因地制宜地開發、利用和管理自然資源，并利用先進的生產技術提高太陽能的轉化率、生物能的利用率以及廢棄物的再循環率，并使農林牧副漁及農產品加工業、交通運輸業和商業等得到全面發展。

生態農場強調的是運用生態學理念、方法和技術，獲得最大可持續產量，同時實現資源匹配、環境友好、食品安全，集可持續的農業生產模式和技術體系于一體，最終實現農業經濟效益、社會效益和生態效益協調發展和同步增長，并認為生態農場應該具有明顯的特征，如界限明顯性、生物多樣性、結構復雜性、功能高效性、技術先進性、發展循環性、管理綜合性。

為促進生態農場規范化建設和發展，推動資源節約、生物多樣性、廢棄物處理利用等技術規范化應用，農業農村部于2020年11月發布《生態農場評價技術規范》（NY/T 3667-2020）行業標準。該標準是我國首份生態農場綜合評價指標體系，也是生態循環農業領域的第一部行業標準，其內容參考國內外通用的指標體系方法和框架，融合國家和地方有機產品標準、良好農業操作標準和農業生產經營主體相關政策，為新階段開展生態農場評價試點工作夯實了工作基礎。2021年3月，農業農村部農業生態與資源保護總站和中國農業生態環境保護協會發布了《關于開展生態農場評價試點工作的通知》（農生態（生）〔2021〕8號），進一步提出生態農場評價試點的申請條件、申請程序，要求采取評審專家初評結合現場評審的方式，專家初評要依據《生態農場評價技術規范》（以下簡稱《規范》）對申請材料進行評議。

《規范》從農場環境、種植和養殖過程、管理體系規定了生態農場評價的基本要求，并給出了生態農場的評價方法。評價對象分為種植型、（畜禽）養殖型、水產養殖型、種養結合型四類生態農場。其中，種養結合型生態農場的評價包括了對其種植、養殖及種養結合方面的評價，可以說囊括了種植型生態農場和養殖型生態農場的評價內容，下面結合《規范》的具體內容，從評價基本要求、評價指標體系及其各自評價方法，對種養結合型生態農場評價體系進行了概述。

二、種養結合型生態農場評價基本要求

生態農場評價基本要求包括：通用要求、種植要求、養殖要求和種養結合要求。

（一）通用要求

通用要求規定了生態農場農場面積、土壤環境、投入品、農產品質量方面要求。具體要求如表1：

從通用要求可以看出，生態農場面積要求不高，但對于土壤中污染物、投入品、農產品質量有了具體限定，甚至有了限量指標。

（二）種植要求

種植要求規定了生態用地面積占比、土壤氮肥和有機質、農藥肥料使用和農田灌溉、農業廢棄物處理方面要求。具體如表2：

從種植要求可以看出，對生態農地面積、氮肥用量、有機肥占比、土壤有機質含量、化肥農藥減少量都有了量化指標要求，對于灌溉水及用量提出了標準要求，另外對廢棄農膜回收率、廢氣包裝回收率、有機廢棄物資源化率規定了量化指標。

（三）養殖要求

養殖要求分為畜禽養殖要求和水產養殖要求，其中畜禽養殖要求規定了養殖區選擇的安全距離、載畜量和密度、飼料及添加劑、獸藥及抗生素以及污染物排放、糞便利用方面要求；水產養殖要求規定了水域水質、投入品使用、排水方面要求。具體如表3、表4：

（四）種養結合要求

種養結合要求規定了畜禽數量與種植面積配比、稻魚種養等方面要求。具體如表5：

（五）基本要求的評價方法

種養結合型農場按照以上生態農場評價基本要求中的通用要求、種植要求、對應的養殖要求和種養結合要求，逐一對應檢查，無不符合項的農場判為符合種養結合型生態農場基本要求。對符合的農場，依照以下生態農場評價指標體系中對應指標，逐一進行評價打分（分數區間為60-100）。最后，根據評分結果將生態農場分為3個等級（AAAAA級、AAA級和A級）。計算方式為：各大項及大項內的各小項均按等權重平均值法計算。

三、種養結合型生態農場評價指標體系

對符合以上生態農場評價基本要求的農場，按照下列的生態農場評價指標體系，逐一對應進行評價打分（表6）。

可以看出，生態農場評價是在評價基本要求之上，按照評價指標體系中的指標解釋和賦值，進行考核打分。這一系列的評價體系，可以說是一項基礎而又復雜的工程，涉及到很多理論、技術和應用的問題。尤其是對種養型生態農場的評價，要考核評價通用要求和環境指標、種植要求和指標，還要考核養殖要求和指標，以及種養結合要求和質量管理體系指標。

四、結語

一般而言，種養結合型生態農場一方面可以減少養殖畜禽糞便對環境污染，另一方面可以實現資源循環利用，且要比養殖型和種植型生態農場的單體產投比和利潤率要高。但種養結合型生態農場的經營內容也更為復雜，其評價基本要求和指標體系也更多。學者黃也等運用層次分析法建立了生態農場綜合水平評價指標體系，采用了定性與定量相結合的方式進行評價?！兑幏丁穭t基本上采用了定量的方法對生態農場進行評價，可以說，能夠更為量化地進行各個要求和指標的衡量，有助于對生態農場進行更清晰的考核。

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